李毅中指出，節(jié)能和新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成，也是汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要方向。在“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，汽車工業(yè)發(fā)展尤為重要，必須把汽車工業(yè)發(fā)展放在國民經(jīng)濟的全局來考慮。同時，李毅中主席說，回顧近十年來我國汽車產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，汽車工業(yè)抵抗金融危機顯示了非常重要的作用，在08年遭遇金融危機的時候，國家出臺了一系列正常，最為明顯的就是低排量1.6升，含1.6升以下的乘用車購置稅減半的政策。由于政策的拉動比較快的扭轉(zhuǎn)了汽車工業(yè)下滑的嚴峻狀況。09年產(chǎn)量達到了1379萬輛，增長了48.2%。就產(chǎn)量來說，當年是世界第一，看起來是出乎意料之外的。在世界各國汽車產(chǎn)量下降的同時，中國的汽車產(chǎn)量大幅度超常規(guī)的增長。

    李毅中表示，現(xiàn)在節(jié)能和新能源汽車已經(jīng)成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，為此我們需要加快和培育發(fā)展節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，需要從三個方面進行：一是要科學的確定中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線；二是需要解決制約電動汽車產(chǎn)業(yè)化的幾個技術(shù)難點，最重要的是電池的技術(shù)問題； 三，是要加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
以下為李毅中的演講實錄：

    主持人：各位嘉賓，今天下午第一個節(jié)間能減排專題現(xiàn)在開始。尊敬的李毅中部長，尊敬的各位領(lǐng)導，各位嘉賓，大家下午好。上午的會議讓我們對全球電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來以及政府扶持制度有了基本的認識。新能源汽車的確是一個美好的預期，但是誰也不能給我們一個清晰的時間表。因此，在未來較長的一段時期，傳統(tǒng)汽車仍然是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。下面，進行今天下午的第一個環(huán)節(jié)。

    出席本環(huán)節(jié)的主要有全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)信息化部原部長李毅中先生；麥格納國際執(zhí)行副總裁Herbert Demel先生；康明斯公司副總裁劉曉星先生；菲亞特動力科技研發(fā)中心發(fā)動機平臺總監(jiān)戚正剛先生。

    下面我們用熱烈的掌聲有請李部長發(fā)表演講！

    李毅中：女士們，先生們下午好，很高興能出席這次論壇，節(jié)能和新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成，也是汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要方向。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的這一主題，我向就“十二五”時期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，有關(guān)汽車工業(yè)的發(fā)展談一些看法，供大家參考。我想談三點意見：

    第一，要深刻把握“十二五”期間我國汽車工業(yè)發(fā)展的背景、面臨的挑戰(zhàn)和機遇。大家知道，黨中央國務(wù)院已經(jīng)確定了“十二五”規(guī)劃的主題、主線。其中，調(diào)整結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要戰(zhàn)略方向。而調(diào)整結(jié)構(gòu)毫無疑問工業(yè)是主戰(zhàn)場，當前中國工業(yè)加速發(fā)展，我們中國總體上是處在工業(yè)化的中期。工業(yè)占國民經(jīng)濟的比例歷年來在42%左右。另外工業(yè)化和信息化的深度融合，帶動了城鎮(zhèn)化，帶動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化�？梢哉f，今后相當長的一段時間內(nèi)，工業(yè)的主導地位是不會改變的。我們必須深刻的認識轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性。著力解決環(huán)境資源不可支撐，投資消費出口拉動不平衡以及工業(yè)大而不強等這些突出問題。努力化解國際競爭壓力，走出一條有中國特色的新興工業(yè)化道路。在“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，汽車工業(yè)發(fā)展尤為重要，必須把汽車工業(yè)發(fā)展放在國民經(jīng)濟的全局來考慮。

    首先，汽車工業(yè)應(yīng)對國際金融危機功不可沒。近十年來我國汽車產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展。從02年到07年汽車產(chǎn)銷量年均的增長在25%以上，08年受國際金融危機的影響，全年平均下來，汽車的產(chǎn)銷量增長率6.6%，但是全年沒有出現(xiàn)負增長，增幅大幅度下降了。當年下半年，出現(xiàn)了負增長�，F(xiàn)在回憶起來，在08年的8月、9月、10月出現(xiàn)了負增長。我記得在08年12月4號，溫總理給我打電話，其中一個內(nèi)容就是說當時美國政府用了300億美金扶持三大汽車公司。德國出臺一項政策，提前更新一臺汽車補貼500馬克。問我們中國有什么政策，當時總理最擔心的一個是車市、一個是房市，一個是股市。讓我們找發(fā)改委、財政部來想拉動汽車工業(yè)發(fā)展的政策。從那以后就出臺了一系列的政策，最為明顯的就是低排量1.6升，含1.6升以下的乘用車購置稅減半的政策。由于政策的拉動比較快的扭轉(zhuǎn)了汽車工業(yè)下滑的嚴峻狀況。09年產(chǎn)量達到了1379萬輛，增長了48.2%。就產(chǎn)量來說，當年是世界第一，看起來是出乎意料之外的。在世界各國汽車產(chǎn)量下降的同時，中國的汽車產(chǎn)量大幅度超常規(guī)的增長。一個是我們有潛在的市場潛力，第二個就是政策的拉動。

    2010年產(chǎn)銷量同比增長了32%，超過了1800多萬輛。汽車工業(yè)的快速、振興、調(diào)整對我國工業(yè)較快的企穩(wěn)回升起到了較快的拉動作用。2010年汽車工業(yè)總產(chǎn)值達到了4.34萬億人民幣，增加值1萬億元，占了GDP的2.5%，占工業(yè)增加值的6%，汽車零售額占社會消費品零售總額的10%。

    經(jīng)過近十年的持續(xù)快速發(fā)展，我國的汽車產(chǎn)業(yè)日趨完善，汽車行業(yè)投資主體已經(jīng)實現(xiàn)了多元化，初步建立了以企業(yè)為主體，研究院所、高等院校、監(jiān)測機構(gòu)等分工協(xié)作的合作體系，實現(xiàn)了整車與零部件、汽車產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。全國有4家企業(yè)產(chǎn)銷量規(guī)模超過了200萬輛，排名前十的企業(yè)市場占有率達到了86%，有了一定的集中度。自主品牌在國內(nèi)市場占有率超過了50%，去年，整車出口56.7萬輛，并且已經(jīng)開始打入了發(fā)達國家市場。一批企業(yè)走出了國門，節(jié)能和新能源汽車穩(wěn)步推進，新能源汽車的標準體系也基本建立了。

    二，要清醒的看到快速發(fā)展帶來的問題和矛盾。汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也必然會帶來一些負面影響。隨著能源安全、環(huán)境保護和交通壓力等問題進一步的凸顯出來，從世界范圍來看，發(fā)達國家都經(jīng)歷了汽車快速普及帶來了交通問題。在城鎮(zhèn)化過程中，城鎮(zhèn)居民增多，流動性大，城市規(guī)劃落后，道路承載能力以及交通設(shè)施無法滿足要求等等，都是造成交通擁堵的因素。特別是去年，北京汽車堵塞的情況，有人調(diào)侃說首都變成了“首堵”，而且說就是你們工薪部鬧的。但是，我覺得不能把這歸咎于汽車工業(yè)的快速發(fā)展，這不符合事實。我前面講了，拉動經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)對國際金融危機，汽車工業(yè)是功不可沒的，這一點不能否定，交通擁堵的問題是多方面的因素造成的。所以，除了控制汽車銷量和保有量快速增長以外，還應(yīng)該加強城市交通規(guī)劃，大力發(fā)展軌道交通等公共交通系統(tǒng)，提高交通管理的能力，嚴格執(zhí)法以及稅費調(diào)節(jié)等手段來綜合治理，逐步解決。

    當然，我們必須看到，汽車保有量的快速增長，帶來的能源、環(huán)境問題尤為突出。2010年，我國乘用車新車，我指的新出廠的車，平均百公里油耗7.7升，比09年歐洲的平均水平高了1.6升，比日本高了2.2升。當然，這個油耗是指的正常行駛，老堵車油耗就高了。另一方面，我國汽車工業(yè)自身發(fā)展中積累的矛盾和問題依然突出。關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，自主品牌綜合競爭力弱，零部件發(fā)展滯后，缺少具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團。這些結(jié)構(gòu)性的矛盾將會嚴重的制約汽車的可持續(xù)發(fā)展，所以加快我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫。

    三，要準確的把握汽車工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。未來五年是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速推進，人們對汽車的消費需求將會持續(xù)增長。截止到去年年底，我國汽車保有量已經(jīng)達到了7802萬輛，我指的是汽車，沒有包括農(nóng)用車、拖拉機、摩托車。但是，我們千人汽車的保有量只有58輛，不到世界平均水平的一半。我國汽車市場的區(qū)域發(fā)展也很不平衡，目前全國百戶家庭汽車擁有量超過15輛的只有北京、天津、浙江、廣東和上海這五個省市。中西部地區(qū)的汽車市場剛剛發(fā)育，剛剛起步，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入的增加，未來汽車消費不僅是首次購車，還會逐步向首次購車、更新購車雙重需求轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在不少家庭兩輛、三輛，有的車主車更新了幾臺。相信這種市場需求的潛力還是相當大的。

    節(jié)能和新能源汽車已經(jīng)成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。發(fā)達國家一方面不斷的嚴格油耗標準和節(jié)油法規(guī)，積極發(fā)展和應(yīng)用汽車先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)。另一方面，將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，把它上升為國家戰(zhàn)略，大力扶植新能源汽車的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。各主要汽車生產(chǎn)國采取了強化技術(shù)壁壘，加大對全球市場汽車市場資源的爭奪，對汽車后發(fā)國家形成了巨大的壓力。“十二五”時期是我們汽車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力的攻堅時期。我國汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的推進傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排，加快和培育發(fā)展新能源汽車，大力扶植自主品牌汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推進汽車兼并重組，推進企業(yè)走出去，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建立世界汽車強國奠定基礎(chǔ)。

    為有效應(yīng)對能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，必須加快和培育發(fā)展節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。一是要科學的確定中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線。在去年年初，李克強副總理，一直強調(diào)要把中國新能源汽車節(jié)能的技術(shù)路線統(tǒng)一。我們把混合動力汽車分為兩類，一類是插電式混合動力汽車，另一類是非插電普通混合動力汽車。插電式混合動力汽車具有一定的純電驅(qū)動行駛里程，它可以從非車載裝置中獲取驅(qū)動車輛行駛的電能。在使用效果上更接近于純電動汽車，因此，我們也將插電式混合動力汽車納入到新能源汽車的范疇中，將普通混合動力汽車列入節(jié)能型的傳統(tǒng)的內(nèi)燃機汽車范疇。經(jīng)過廣泛深入的研究論證，社會各界對我國的節(jié)能和新能源發(fā)展路徑的選擇初步形成了共識，這就是純電動汽車符合中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，使用階段零排放，順應(yīng)汽車動力系統(tǒng)電動化的歷史趨勢，代表了汽車工業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)以純電動汽車作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。重點推進純電動汽車插電式混合電動汽車產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)的開展燃料電池汽車的技術(shù)研究。同時，大力發(fā)展混合動力汽車，大力推進內(nèi)燃機汽車的節(jié)能減排。目前，正在制定汽車產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃。其中，關(guān)于節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展被列為重要的內(nèi)容。

    二是需要解決制約電動汽車產(chǎn)業(yè)化的幾個技術(shù)難點，最重要的是電池的技術(shù)問題。當前，汽車用動力電池主要是以磷酸鐵鋰、錳酸鋰為主作為原料，其性能、壽命等指標還不足以使純電動汽車完全代替燃油汽車的所有功能。

    我舉個數(shù)據(jù)，我們目前的目前的動力電池能量密度只有100瓦/時，而現(xiàn)在我們電動車的充電能跑150公里，跑150公里消耗20度電，就是20千瓦/時。20度電，20千瓦/時，用每公斤100瓦/時一除，電池的重量是200公斤。200公斤重什么概念，差不多是四個人中國人的重量，女士們還在減肥，可能還沒有50公斤。你說電池就200公斤，是節(jié)能，還是耗能，所以它不能滿足純電動車的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。更不要說它的成本很高，每瓦/時三塊到五塊人民幣，很貴。所以，我們規(guī)劃到2015年要達到150千瓦/時。到2020年，電池能量密度要達到250千瓦/時。據(jù)測算電池的能量密度要達到每公斤500瓦時以上時，純電動車充一次電的虛時里程，才能和現(xiàn)在的內(nèi)燃機汽車相當。

    通過充電設(shè)施實現(xiàn)電力負荷的削峰填谷，這樣就提高了風電、太陽能的時效性。但是目前這些分析，大部分還停留在謀劃之中，還需要實踐，而智能電網(wǎng)的改造還需要大量的投資。建立經(jīng)濟、方便、實用的充電網(wǎng)仍然需要統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實現(xiàn)。

    除了電池和充電設(shè)施以外，電機、電控方面，也有需要亟待解決的問題。電動汽車驅(qū)動電機目前主要還是采用交流異步電機、開關(guān)磁阻電機和永磁電機。交流異步電機和開關(guān)磁阻電機結(jié)構(gòu)簡單、成本低，運行可靠。但效率和功能密度都偏低。我們把鋁鐵硼用在永磁電機上，永磁電機高效率、高功率密度，高可靠性，電耗低。所以，把它用在我們的汽車上是我們的優(yōu)勢。但是，要滿足汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的要求，還是要進一步提高能量密度，降低成本。還需要稀土工業(yè)的支撐，電池管理、電機控制、整車控制系統(tǒng)，在提高可靠性、一致性，以及接口和網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議的標準化方面還有許多工作要做。所以，發(fā)展純電動車，電池、電機、電控，加上充電，這“四電”的問題是需要攻克和解決的。

    三，是要加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

    要組織行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐。上午工信部的裝備司司長介紹了規(guī)劃，我這里簡單介紹一個數(shù)，初步規(guī)劃到2015年純電動車的產(chǎn)量達到25萬輛，聽起來這個數(shù)字不小，僅占當年產(chǎn)量的1%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢取決于動力電池等關(guān)鍵技術(shù)能不能取得重大的突破�，F(xiàn)在現(xiàn)狀是各地企業(yè)積極性都很高，但各自為政，低水平重復，難以突破。不瞞大家，金融危機這兩年，我隨總理到了26個省市去調(diào)查研究，每到一個地方都要看看汽車。汽車企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、高級管理者都如數(shù)家珍介紹他們在電動汽車方面的成績，當然很好。說實話，是經(jīng)不起推敲的�；�本上在低水平重復上，因為單靠一個企業(yè)沒有那么大的人力物力去攻克這個技術(shù)難關(guān)，必須要組織行業(yè)或者是跨行業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)。我給工信部的同志講這要組織行業(yè)攻關(guān)，政府要出來引導，行業(yè)協(xié)會要出來組織，大家組織起來，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快研制和產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

    要根據(jù)技術(shù)水平的發(fā)展、不同使用范圍和區(qū)域，分階段、分步驟逐步推進。我這個觀點大家可以研究，不一定大家都贊成。在動力電池技術(shù)取得重大突破前，新能源汽車更適合在城市內(nèi)或者一定區(qū)域內(nèi)短距離出行。我覺得這比較現(xiàn)實，首先應(yīng)在城市的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、機場、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣。它一天活動的范圍很小，十幾公里、幾十公里。充電一次比較經(jīng)濟，如果要跑出北京城到哪充電，全國8萬個加油站是60年積累起來的�，F(xiàn)在無論到戈壁灘，到拉薩，到西藏都有加油站。但是，現(xiàn)在不是到哪都能充上電，這不是一天兩天的事。所以，先從城市內(nèi)、一定區(qū)域內(nèi)活動的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、機場、物流，從這些行業(yè)和區(qū)域范圍進行推廣。

    也可以開發(fā)適宜在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行駛的低速電動車。山東省很積極，山東省政府談了這個觀點，我覺得他們還是有道理的，他們正在給工信部匯報。當然，有的同志擔心，這不無道理。電動車低速60公里，跑到高速公路上，公路就更堵了。但是，我們有辦法通過交通管理不讓他上高速公路，過去管農(nóng)用車，公安部就是這樣管的。讓它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣城規(guī)定的范圍內(nèi)跑。這樣，它就有很大的市場，電動車首先在農(nóng)村市場開拓，在使用中不斷的提升改進。發(fā)展電動車，我覺得不能一蹴而就，不能一下子達到很高的水平。從實際出發(fā)，還是分階段和不同的范圍來發(fā)展。我覺得山東省的意見可以考慮，這些車輛行駛路線相對固定，路程較短，可以通過擴大來帶動電動車的發(fā)展。

    要完善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能長期依賴以補貼為主的培育政策。現(xiàn)在，花幾萬塊錢就可以買到一輛汽車，當然安全性是首要的。說實話，這很便宜。加油、維修也很方便。再加上地方的配套補貼，價格仍與傳統(tǒng)汽車有明顯的差距。私家車買電動車，一輛補貼六萬，這是中央財政的政策。上海說他們補貼十萬，買一輛純電動車可以補貼十萬。但是和傳統(tǒng)車的價格又有明確的差別，我知道有幾個廠，他們說他們的車已經(jīng)上市了或者是準備上市。我說一輛多少錢，他們說一輛二十幾萬，三十幾萬。我說我不相信你們，等到總理離開了，我就問他，成本到底多少？他說七十萬，除非你是賠本賣，七十萬的成本你賣二、三十萬，國家補貼十萬，你可能有市場。這種辦法不行。

    另外，恕我直言，財政補貼在某種程度上也有失公平。你把國家的財政補貼，補貼到能買起純電動車的用戶上，那還有廣大沒有脫貧的農(nóng)民，還有廣大工薪階層，他們怎么想。我不多加評論，這個政策我是完全擁護的，但是我覺得有失公平。關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新，使新能源汽車大幅度降低成本，降低售價，才可能占領(lǐng)市場。當新能源汽車技術(shù)逐步成熟，產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展期以后，財政補貼應(yīng)逐步減少，以至于取消。一個行業(yè)，一種產(chǎn)品不能長期靠國家補貼去占領(lǐng)市場，還得靠自己的技術(shù)進步降低成本。應(yīng)更多的發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)政策對市場和產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用。

    比如說北京買車要搖號，買純電動車是不是可以不搖號，這個存車費也提高了，電動車的存車費是不是可以不提高或者是少提高，用這些政策它是可以合情合理的。同時，要與法規(guī)約束相結(jié)合。對傳統(tǒng)車的高耗能、高排放，要加速淘汰，退出市場，這樣來引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)的發(fā)展，建立一個長效機制。

    發(fā)展新能源汽車必須以現(xiàn)由的汽車工業(yè)為基礎(chǔ)，必須與內(nèi)燃機改造提升優(yōu)化相結(jié)合。我國的汽車工業(yè)確實夠大，世界第一了。但在核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、自主品牌、產(chǎn)品質(zhì)量，以及整車技術(shù)方面還有相當大的差距。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是最重要，最緊迫的任務(wù)。

    一是節(jié)能減排為重點，立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，加大對傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術(shù)的改造力度。提高汽車節(jié)能技術(shù)水平，目前我國每年要消耗2.5億噸的汽柴油。除了鐵路、民航、海運以外，多數(shù)還是路上跑的汽車。其中，中國大概每輛汽車一年要耗油2噸，在座的同志多數(shù)都有汽車，你可以算一算，這個數(shù)字很大。要充分認識到未來相當長的時間內(nèi)，傳統(tǒng)汽車仍然占據(jù)市場的主導地位，要對傳統(tǒng)的內(nèi)燃機汽車的節(jié)能減排給予高度的重視，對包括普通混合動力技術(shù)在內(nèi)的各類汽車，節(jié)能減排技術(shù)都要支持。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的新跨越，這是快速降低車用燃料消耗量和污染物排放量最現(xiàn)實，最有效的手段。

    二是要繼續(xù)落實好各項支持政策，要繼續(xù)實行鼓勵汽車消費的政策，不斷更新完善產(chǎn)業(yè)政策。如以舊換新，報廢更新，規(guī)范二手車市場，鼓勵節(jié)油，鼓勵再制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，這些政策現(xiàn)在還都在執(zhí)行，有的力度還不夠。像汽車下鄉(xiāng)，像低排量車購置減半，它完成了歷史使命退出市場。要繼續(xù)加大小排量節(jié)能汽車的支持，去年6月起動的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣工作取得了顯著的效果。到今年2月份，節(jié)能汽車推廣150萬輛，這個政策還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行下去，節(jié)能的鼓勵標準還應(yīng)該進一步提高。

    三是要加快打造具有國際競爭力的自主品牌，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)動機、自動變速箱等關(guān)鍵技術(shù)。我國自主品牌汽車企業(yè)與國外跨過企業(yè)集團相比，起點比較低，規(guī)模比較小，創(chuàng)新能力還不夠強。汽車零部件企業(yè)還不具備與整車同步研發(fā)以至于超前研發(fā)的能力。品牌培育也需要一個較長的過程，但是，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、潛在的巨大的汽車消費市場、汽車企業(yè)的良好基礎(chǔ)都是我國的優(yōu)勢。去年的3月份吉利汽車并購沃爾沃，國內(nèi)外反響就很好。當時，在瑞典的哥德堡，我正隨著習近平副主席在那里訪問，正好遇到他們在哥德堡簽字。后來派我去了一下，我們還是非常支持的。前不久，我又見到李書福，他高興的說，這一年下來扭虧為盈了，渡過了金融危機沖擊最困難的時候。這說明我們中國的企業(yè)，包括民營企業(yè)還是有條件，有能力走出去的。我們必須堅定信心，下大力氣攻關(guān)，打造出具有國際競爭力的自主品牌汽車的產(chǎn)品。

    四是要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。充分考慮能源、環(huán)境、交通、市場等多種因素，妥善控制汽車產(chǎn)量的過快增長。你像前年48%，去年42%，不可能，這是超常規(guī)應(yīng)對危機的特殊時候的一種特殊政策，不可能長期這樣。業(yè)界也在估計，我們“十二五”能不能保持每年10%、15%這樣的發(fā)展速度。所以，我們企業(yè)家不要把注意力放在量的增長上，應(yīng)該引導企業(yè)把注意力集中到品種、質(zhì)量、節(jié)能減排上來。要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、淘汰落后。繼續(xù)實行項目核準備案制和產(chǎn)品目錄核準公布制，防止低水平重復建設(shè)，防止產(chǎn)能盲目過快增長。截至去年我國僅有的上汽產(chǎn)能規(guī)模超過了300萬輛。我們的產(chǎn)能雖然在提高，但是比起跨國公司來講，我們還有很大的差距。像豐田，他去年是1000萬輛，我們?nèi)珖��?800萬輛，所以我們的集中度還不夠。但是，現(xiàn)在我們?nèi)珖�汽車整被企業(yè)有160多家，要繼續(xù)推進企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，促進境外并購合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展形成具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，帶動我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級換代。

    以上占用大家的時間，不當之處請批評指正。

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