新能源汽車-日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及政策支持綜述_研究報告

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一、日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　在“低碳、環(huán)�！币呀�(jīng)成為全球共識的背景下，世界各國汽車制造企業(yè)紛紛將未來研發(fā)的主要方向轉(zhuǎn)到新能源汽車領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和推廣普及成為競爭的關(guān)鍵。近年來，面對日趨嚴峻的能源形勢和巨大的減排壓力，日本汽車制造產(chǎn)業(yè)正在醞釀一場重大技術(shù)革命，以節(jié)能環(huán)保的新能源汽車開發(fā)代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車。目前技術(shù)相對成熟，市場需求增多，逐步進入全面推廣階段，有望成為未來日本汽車產(chǎn)業(yè)的新引擎。

　　日本未來新能源汽車發(fā)展趨勢有三：一是用于近距離的小型家庭車輛，為電動汽車；二是一般家庭用汽車，為混合動力車，包括汽油、天然氣及合成燃料等；三是用于長途運輸?shù)纳逃密�，為燃料電池汽車�?

　　1、混合動力車。日本混合動力車已形成產(chǎn)業(yè)化，目前，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內(nèi)熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。長期以來，日本致力于混合動力汽車研發(fā)，其技術(shù)水平領(lǐng)先于歐美。 2009年4月，本田Insight以其價格優(yōu)勢，首次代表混合動力車登上日本新車銷量（不含微型車）排行榜榜首，而豐田公司推出價格大幅下降、能與Insight抗衡且性能更具優(yōu)勢的新版普銳斯后，日本車市混合動力車的銷量迅速擴大。豐田公司是日本研發(fā)和生產(chǎn)混合動力車的先驅(qū)，1997年第一代普銳斯上市后，豐田繼續(xù)加大研發(fā)力度，到2009年5月第三代普銳斯上市時，價格大幅下降，每升汽油行駛里程可達38公里，是歐美車的2-3倍。當(dāng)年銷量超過20萬輛，是上一年的2.9倍，榮登日本新車銷量榜首，截至2009年底，豐田累計銷售普銳斯200萬輛。本田公司亦不遜色，2009年2月推出混合動力車Insight，銷量遠超預(yù)期。日本的汽車品牌生產(chǎn)了很多所謂的混合動力的車子。2011年5月，雷克薩斯（Lexus）這一日本豐田汽車公司旗下的豪華車品牌，成立20年以來，首次推出揭背式的混合動力車—CT200H，排氣量僅1.8公升，是車廠有史以來最小排氣量的汽車，操駕性能方面也朝著歐洲車系風(fēng)格靠攏，除了99匹馬力的汽油引擎外，它還用上了鎳氫電池，令系統(tǒng)的最大輸出達到136匹馬力，使每小時0至96公里的加速時間達到9.8秒。此外，日本各大汽車廠商還在既有車型的基礎(chǔ)上安裝混合動力系統(tǒng)，加快了節(jié)能環(huán)保汽車的推廣和普及。

　　2、電動車。日本的電動車開發(fā)經(jīng)歷了三次高峰：第一次，1970年，經(jīng)濟高速增長，空氣高污染，但是使用鉛蓄電池，可靠度低，加上高峰電力需求不能滿足，所以沒有成功推廣；第二次，1990年以后，政府出臺法律，一部分企業(yè)必須生產(chǎn)電動汽車，日本開始研發(fā)第二代電動汽車；第三高峰，2000年以后，油價迅速上漲，加上環(huán)境污染的壓力，電動汽車開發(fā)速度開始加快。目前，電動車成為日本各大汽車廠商著力研發(fā)的重點。三菱公司2009年10月率先推出電動車“I-MiEV”，每次充電后可行駛160公里，最高時速達130公里，價格約為450萬日元，當(dāng)年產(chǎn)量1400輛全部售給政府和企業(yè)，2010年4月起正式面向個人用戶銷售。此外，富士重工、日產(chǎn)也陸續(xù)推出了與三菱匹敵的電動汽車，其他廠商亦與電池供應(yīng)商合作加緊研發(fā)，預(yù)計今后競爭日趨白熱化。電池作為電動汽車的核心部件，其生產(chǎn)所需的稀有金屬資源及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施完善是目前制約電動車普及和推廣的瓶頸。

　　3、燃料電池車。據(jù)了解，燃料電池汽車(FCV)被稱為“究極環(huán)保汽車”。燃料電池汽車搭載的電池中主要含有氫，氫與大氣中的氧發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而產(chǎn)生出電能啟動電機以驅(qū)動汽車。由于其不使用汽油，只靠氫氣和氧氣運行，不會排放溫室氣體，因此受到了越來越多的關(guān)注。燃料電池車被認為是未來長途運輸?shù)陌l(fā)展方向。盡管日本在此領(lǐng)域擁有先進技術(shù)，但當(dāng)前應(yīng)用狀況并不理想，2007年底全國燃料電池車保有量僅為42輛，這與政府三年間投入197億日元的有利舉措不成正比。盡管燃料電池車還需要解決很多問題，但日本普及燃料電池車的工作已有了明確的時間表：2011年至2015年，是社會實驗階段，讓百姓了解燃料電池車的新性能。目前日本有60臺燃料電池車正在試驗當(dāng)中，實驗內(nèi)容主要是行駛汽車、收集信息，因此所有用車者都是免費加氫。15個加氫站主要分布在福崗、大阪、東京、橫濱等地。據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞2011年1月13日報道：日本國內(nèi)13家汽車和能源公司于2011年1月13日共同宣布，就今后共同推廣普及燃料電池汽車達成一致意見。首先，各個能源公司將共同合作，在2015年之前在日本東京、大阪、名古屋、福岡四大都市圈的市區(qū)和高速公路上建立100家“氫氣站”。此外，還要努力降低“氫氣站”的建設(shè)費用。其次，日本各大汽車廠商也將共同努力，通過完善設(shè)計、改善生產(chǎn)技術(shù)的方法大幅降低燃料電池汽車的生產(chǎn)成本，在2015年之前將燃料電池汽車投入日本市場。今后，隨著配套技術(shù)設(shè)施逐步完善，相信這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。日本專家透露，到2025年，日本將有200萬輛燃料電池汽車在馬路上行駛。

　　二、日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策支持

　　日本是最早開始發(fā)展電動汽車的國家之一。1965年開始，日本啟動電動車的研制，并正式把電動車列入其國家項目。1967年，日本成立日本電動車協(xié)會，以促進電動車事業(yè)的發(fā)展。1971年開始，日本政府多次投入巨額資金用于支持新能源汽車研發(fā)，僅燃料電池方面的開發(fā)投入就達200多億日元。除了用于研發(fā)，日本政府也支持新能源汽車的商業(yè)化項目。日本政府對公眾關(guān)注新技術(shù)的早期研發(fā)提供100%的資金支持，對接近商業(yè)化的項目提供1/2-2/3的資金支持，對標準化項目提供100%資金支持。1974年日本提出“新能源技術(shù)開發(fā)計劃”，此后又分別于1978年和1989年提出了“節(jié)能技術(shù)開發(fā)計劃”和“環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)計劃”。1980年，日本推出了《替代石油能源法》，設(shè)立了“新能源綜合開發(fā)機構(gòu)”(New Energy Development Organization，簡稱NEDO)，開始大規(guī)模推進石油替代能源的綜合技術(shù)開發(fā)，主要包括核能、太陽能、水力、廢棄物發(fā)電、海洋熱能、生物發(fā)電、綠色能源汽車、燃料電池等。1993年，日本政府將“新能源技術(shù)開發(fā)計劃”(陽光計劃)、“節(jié)能技術(shù)開發(fā)計劃”(月光計劃)和“環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)計劃”合并成規(guī)模龐大的“新陽光計劃”�！靶玛柟庥媱潯钡闹饕康氖菫榱嗽谡I(lǐng)導(dǎo)下，采取政府、企業(yè)和大學(xué)三者聯(lián)合的方式，共同攻關(guān)，克服在能源開發(fā)方面遇到的各種難題�！靶玛柟庥媱潯钡闹鲗�(dǎo)思想是實現(xiàn)經(jīng)濟增長、能源供應(yīng)和環(huán)境保護之間的合理平衡。1993年起，日本開始實施“世界能源網(wǎng)絡(luò)”計劃，深人研究氫及其基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，希望到2020 年逐步推廣氫能。同時，還啟動了ECO-Station項目，計劃建立2000個替代能源汽車燃料供應(yīng)站，其中包括1000個純電動車快速充電站，日本政府計劃為此投入大約140億日元。日本汽車企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的主導(dǎo)性較強，承擔(dān)大部分的研發(fā)經(jīng)費，對市場信號非常敏感，研發(fā)重點集中在能迅速獲得市場成效的項目上。因此，日本汽車企業(yè)從較早就將新能源汽車技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)重點放在現(xiàn)階段解決環(huán)保和能源問題最為切實可行的、也是能最快出業(yè)績的混合動力汽車上。1997年，日本頒布了《關(guān)于促進新能源利用的特別措施法》，該法定義的新能源包括供給方新能源：太陽能發(fā)電與熱利用、風(fēng)力發(fā)電、廢棄物發(fā)電與熱利用、生物質(zhì)能發(fā)電與熱利用、溫度差能；以及需求方新能源：新能源汽車、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、燃料電池。此外，一般也將地?zé)�、雪冰熱、輸出功率�?000KW 以下的小水電、波浪能和潮汐能等列為新能源。

　　日本異常重視新能源汽車的開發(fā)。2006年6月，日本政府正式出臺了《2030年的能源戰(zhàn)略》長遠能源規(guī)劃。這一規(guī)劃涉及到了日本所有的能源領(lǐng)域。其中提出了使日本對石油的依賴降低到40%；核電比重要提高到30-40%；使日本成為世界最節(jié)約能源的國家；發(fā)展各類新能源等戰(zhàn)略構(gòu)想；日本政府對新能源予以減稅、政府財政補貼等政策支持。目前，日本已經(jīng)在普及混合動力系統(tǒng)的低燃耗、低排放和改進行駛性能方面走在了世界前列，在全球混合動力汽車市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。最典型的就是豐田Prius、本田Insight，它們最早投放市場，不僅在國內(nèi)熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。日本非常重視燃料電池和生物燃料等技術(shù)開發(fā)。日本計劃在5 年內(nèi)斥資2,090 億日元開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術(shù)、車用電池，以及氫燃料電池科技；2007 著手生物燃料的普及，擬在2011 年單年度生產(chǎn)生物燃料5 萬千升。2008 年12 月，日本政府表示，將聯(lián)合美國樂土（Better Place）公司，以及斯巴魯、三菱等日本汽車廠商共同參與由日本環(huán)境省實施的電動車試驗項目——“新一代汽車導(dǎo)入促進業(yè)務(wù)”，這一項目的主要目的是測試電動車及其電池更換站的可行性。日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，已建立了開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同實施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項”新項目。該聯(lián)盟包括豐田、日產(chǎn)等汽車企業(yè)，三洋電機等電機、電池生產(chǎn)企業(yè)以及京都大學(xué)等著名學(xué)府及研究機構(gòu)，共22家成員單位。該聯(lián)盟單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計劃七年內(nèi)對此項目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池，在2020年前，將日本電動車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

為推進新能源汽車以及環(huán)保汽車，日本從2009年4月1日起實施“綠色稅制”，它的適用對象包括純電動汽車、混合動力車、清潔柴油車、天然氣車以及獲得認定的低排放且燃油消耗量低的車輛。前3類車被日本政府定義為“新一代汽車”。2009年6月日本政府啟動“新一代汽車”計劃，該計劃力爭在2050年使環(huán)保型汽車占據(jù)汽車市場總量的一半左右，“新一代”汽車將包括混合動力車、純電動汽車、燃料電池車等環(huán)保車型。購買“新一代”汽車可享受免除多種稅賦優(yōu)惠。例如，混合動力普銳斯（Prius）可以享受到的最高優(yōu)惠為：免除新車100%的重量稅和取得稅；個別車輛還有50%自動車稅的減免；其次就是補助金的優(yōu)惠。豐田在日本本土銷售的車型中，目前已經(jīng)有5款混合動力的新能源汽車可以享受這樣的優(yōu)惠。豐田還將未來的汽車動力劃分為三大類：第一類是用于近距離移動的小型家庭車輛，為電動汽車；第二類是一般家庭用乘用車，為混合動力和充電式混合動力汽車，包括用汽油、輕型燃油、生物燃料、天然氣以及合成燃料等；第三類是用于長途運輸?shù)纳逃密�，為燃料電池汽車。在這些動力中，豐田汽車所認為的終極燃料將是利用電力和水素取得的。借由豐田混合動力車型普銳斯的實戰(zhàn)經(jīng)驗，日本汽車業(yè)在電動車等新能源車領(lǐng)域已狠下工夫。聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)在2010年3月重新修訂汽車的世界標準，將就混合動力車和電動汽車設(shè)立全球統(tǒng)一安全標準，而豐田普銳斯和本田Insight的技術(shù)規(guī)范可能成為世界標準。在截至2009年12月31日的談判中，日本提出的安全標準方案幾乎獲得完全認可，有望成為世界標準。這意味著世界安全標準確立后，豐田普銳斯和本田Insight將無須任何改動。

　　此外，日本實施低排放車認定制度。高、中檔轎車和經(jīng)濟型轎車都可以向國土交通省申請接受低排放車認定。消費者可根據(jù)所購車輛的排放水平享受不同的減稅待遇，購置以天然氣為燃料或混合動力車等低公害車輛的地方公共團體，還可得到政府的補助金。日本政府還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補貼。日本媒體將2010年稱為電動汽車革命之年，在這一年，從“汽油車轉(zhuǎn)向電動汽車的革命已經(jīng)開始”。日本據(jù)日本瑞穗金融集團預(yù)測，2015年日本的混合動力車年產(chǎn)量達150萬輛，插電式混合動力車年產(chǎn)量達到25萬輛，純電動車有望達到10萬輛。

　　為了促進電動車等新一代新能源汽車的發(fā)展，在激烈的國際競爭中確保日本汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，日本政府將大力推動新能源汽車的發(fā)展。2010年4月12日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(部)公開了名為“新一代(次世代)機動車戰(zhàn)略2010”的日本國內(nèi)機動車產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃。規(guī)劃中指出，到2020年，純電動汽車(EV)和混合動力轎車(HYBRID)將在整體乘用車的銷售比例中應(yīng)占到50%。戰(zhàn)略的內(nèi)容中顯示，根據(jù)推測，在未來數(shù)年中，全球?qū)π履茉窜嚨男枨髮⒋蟠笤黾�。為了促進日本在新能源汽車的競爭中確保優(yōu)勢地位。日本政府決定將采取“官民一體”協(xié)作機制，日本政府將在未來制定一系列政策，以促進和鼓勵新能源汽車的普及。同時汽車企業(yè)對該目標的達成將幫助政府完成2020年溫室氣體排放減少25%的目標。目前日本政府對新能源汽車的定義包括，純電動汽車、混合動力以及可用家庭電源進行充電的插電式混合動力汽車(Plug-In Hybrid)。截止到2010年2月，日本的新能源車型銷售比例不足新車銷售總量的9.3%。但是根據(jù)該規(guī)劃，至2020年，這一數(shù)字應(yīng)占到50%，2030年將占到70%。規(guī)劃中還指出，2020年，日本將為純電動車型建成5000個快速充電站，200萬個家用普通充電設(shè)備。并且規(guī)定中還指出，在制定未來機動車使用的蓄電池國際化標準時，日本企業(yè)必須起到主導(dǎo)作用。根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2009年11月專門成立的“下一代汽車戰(zhàn)略研究會”的報告，通過一系列措施的實施和多方努力，到2020年日本將把電動汽車的年銷量提高到80萬輛、混合動力汽車的年銷量提高到120萬輛。為促進混合動力車、電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是其核心技術(shù)——鋰電池研發(fā)，日本經(jīng)產(chǎn)省所屬的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）成立了“ALL Japan”體制。除豐田、日產(chǎn)等多家汽車廠商外，三洋電機等電池企業(yè)及研究機構(gòu)共同參與，對新一代鋰電池技術(shù)進行攻關(guān)，預(yù)計2015年混合動力汽車成本降至目前的六分之一，2020年單次充電可行駛距離增加3倍。

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日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及政策支持綜述