貿(mào)易-2011年意大利商協(xié)會調(diào)查情況分析_研究報告

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【出版日期】 2011年3月【報告頁碼】 350頁【圖表數(shù)量】 150個【印

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　　意大利商會作為意大利企業(yè)、經(jīng)濟實體利益的代表，已走過了上百年的歷史，成為意大利經(jīng)濟體系一個不可或缺的部分。意大利商會一方面為企業(yè)提供全方位的服務，另一方面又對會員企業(yè)進行自我制約與約束，保護了市場的有序與規(guī)范。意大利商會眾多，其中影響力最大的當屬意大利工業(yè)家聯(lián)合會，而涉及范圍最廣的商會是意大利商會聯(lián)合會。

　�。ㄒ唬┮獯罄I(yè)家聯(lián)合會

　　意大利工業(yè)家聯(lián)合會（Confindustria）成立于1910年，是意大利最具影響力的行業(yè)協(xié)會，在意大利經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。意大利工業(yè)家聯(lián)合會在意大利20個大區(qū)中的18個大區(qū)設有分支機構，下轄103個地方協(xié)會，95個行業(yè)協(xié)會，目前已有142762家企業(yè)加入工業(yè)家聯(lián)合會。

　　意大利工業(yè)家聯(lián)合會的宗旨是代表整個意大利經(jīng)濟體系的利益及需求，與各行政及社會機構，政府及議會進行溝通，并提出建議，保護切身利益，促進意大利經(jīng)濟發(fā)展。意大利工業(yè)家聯(lián)合會主席艾瑪-瑪切卡麗雅在2010年10月21日接受《意大利24小時太陽報》采訪時說：“我要努力保持意大利工業(yè)家聯(lián)合會的獨立性�！� 艾瑪-瑪切卡麗雅的這句話表明，意大利工業(yè)家聯(lián)合會要遠離政府機構的束縛，提出客觀的觀點和建議，以參與者和監(jiān)督者的身份促進意大利的發(fā)展。

　　意大利工業(yè)家聯(lián)合會的具體職責有：1、為經(jīng)濟政策的制定提供建議，推動意大利企業(yè)參與各組織活動，促進實現(xiàn)共同利益。2、推進建立理想的生產(chǎn)和競爭環(huán)境。3、為企業(yè)提供信息幫助，維護企業(yè)利益。4、通過有組織的活動發(fā)揮工業(yè)家聯(lián)合會機制，確保各組織有序發(fā)展。5、組織惠及國內(nèi)和國際關系的經(jīng)濟和社會調(diào)查及研究。

　　從工業(yè)家聯(lián)合會的職責可以看出，該協(xié)會不僅協(xié)調(diào)和促進意大利各企業(yè)的發(fā)展，而且對于意大利經(jīng)濟政策制定也具有相當影響力。意大利總理貝盧斯科尼曾考慮請意大利工業(yè)家聯(lián)合會主席艾瑪-瑪切卡麗雅擔任意大利經(jīng)濟發(fā)展部部長一職，可見該組織在經(jīng)濟領域的重要地位。

　　2011年6月意大利勞動和社會政策部部長薩科尼和意大利經(jīng)濟發(fā)展部副部長烏爾索率300多人的大代表團訪問中國，其中有150多為意大利企業(yè)家，而這些企業(yè)家正是由意大利工業(yè)家聯(lián)合會組織的，可見在意大利走向世界的過程中，意大利工業(yè)家聯(lián)合會是中堅力量。

　　調(diào)查研究是意大利工業(yè)家聯(lián)合會的一項重要工作。工業(yè)家聯(lián)合會下屬的行業(yè)協(xié)會每隔一段時間會向工業(yè)家聯(lián)合會匯報情況，意大利工業(yè)家聯(lián)合會根據(jù)行業(yè)協(xié)會的資料進行研究，形成報告，然后提交政府機關作為制定政策的參考。

　　意大利工業(yè)家聯(lián)合會之所以如此具有影響力，很大原因是因為該機構的領導層及成員均是在意大利商界領域具有影響力的企業(yè)家，現(xiàn)任主席艾瑪-瑪切卡麗雅的家族是意大利和歐洲著名的鋼鐵商，前任主席蒙特澤莫羅曾是菲亞特公司總裁�，F(xiàn)任意大利工業(yè)家聯(lián)合會副主席杰尼亞是頂級服裝品牌杰尼亞的老板，菲亞特現(xiàn)任主席約翰-埃爾坎在工業(yè)家聯(lián)合會中擔任“新興國家”計劃的負責人。意大利工業(yè)家聯(lián)合會實際上就是這樣一個代表意大利最主要企業(yè)的聯(lián)合體。

　　（二）意大利商會聯(lián)合會

　　意大利商會聯(lián)合會（Unioncamere）成立于1901年，全稱為意大利商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)合會，總部設在羅馬，在比利時布魯塞爾設有代表處。

　　意大利商會聯(lián)合會是根據(jù)意大利法律成立的意大利各省商會的聯(lián)盟，目前全國共有105個省級商會。意大利商會聯(lián)合會具有一定的政府職能，根據(jù)意大利法律規(guī)定，在意大利運作的所有公司必須在本省商會注冊。

　　意大利商會聯(lián)合會下屬機構眾多，但與意大利工業(yè)家聯(lián)合會相比，商會聯(lián)合會在影響力及對意大利經(jīng)濟發(fā)展的作用并不突出。2010年之前，意大利商會聯(lián)合會的職責是代表并維護下屬的各個商會及組織和利益，把協(xié)調(diào)、支持他們的活動作為自己的總任務。這樣的職責也決定了意大利商會聯(lián)合會只能是一般的商會組織，加之其服務職能也有限，因此該聯(lián)合會一直不能成為像工業(yè)家聯(lián)合會那樣對政府決策具有影響力的商會組織。

　　為了讓商會聯(lián)合會更具效能和影響力，2010年2月，意大利頒布法令重新規(guī)定意大利商會聯(lián)合會的職能，商會聯(lián)合會在法律上及職能上都增加了新內(nèi)容，意大利憲法第118條規(guī)定意大利商會聯(lián)合會將具有“職能自主權”，同時意大利商會聯(lián)合會還要建立“商會機制”，在各省各商會，各大區(qū)商會，國家級商會以及意大利駐外商會中建立有效的運行機制。

　　隨著職能的拓展，意大利商會聯(lián)合會的職責也有所延伸，具體職責如下：1、支持企業(yè)創(chuàng)新及行業(yè)間有序競爭，創(chuàng)造有利條件促進新企業(yè)的建立及實力的增強，增加互信、提高福利。2、加強和保護“意大利制造”，促進意大利品牌走向世界，維護市場秩序及透明度。3、促進“商會機制”的發(fā)展，加強商會作用，增加商會的權威性，促進商會改革、重組，促進商會更據(jù)效能。4、促進意大利中小企業(yè)的發(fā)展，保護知識產(chǎn)權，促進意大利國家電子商務的發(fā)展。

　　從意大利商會聯(lián)合會的新職責可以看出，意大利商會聯(lián)合會已經(jīng)從以前更傾向于服務、協(xié)調(diào)類型的機構轉變成更具管理職能的機構，意大利商會聯(lián)合會的新職責內(nèi)容與意大利當前經(jīng)濟發(fā)展方向完全吻合，可以預見，意大利商會聯(lián)合會在今后意大利經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用，是落實政府各項方針政策的執(zhí)行機構和方針政策的參與者。

　　意大利商會聯(lián)合會的資金主要來源于各下屬成員商會每年按照年收入交納會費（交納比例由商會委員會確定）、政府撥款、向注冊企業(yè)征收的各項稅收和提供服務取得的收入、為所屬成員協(xié)會及第三方機構提供服務所得收入、歐盟或其他國際團體對于某些特定計劃和項目向商會提供的項目撥款、聯(lián)合會自身資產(chǎn)收益和其他收入。此外，商會聯(lián)合會還特設一筆儲備基金，當成員商會需要變更辦公地點或赴海外開辦代表處時，將提供一定數(shù)量的援助。

　　此外需要特別指出的是，在意大利商會聯(lián)合會中還包括工會和仲裁協(xié)會，可以看出，意大利商會聯(lián)合會不僅僅是代表商人利益的組織，商會還在尋求企業(yè)主與工人的平衡，很顯然這已超越了商會本身的定義。

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2011年意大利商協(xié)會調(diào)查情況分析