擴大進口的路徑圖已經初步顯現。3月7日,商務部部長陳德銘在十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行的"促進消費和對外經貿"記者會上表示"十二五"期間,商務部堅持進口和出口并重、積極擴大進口的方針,"高新技術、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產業(yè),以及我們需要的資源,都是要擴大進口的重點領域。"此外,商務部在推進進口貿易便利化的同時,已經開始研究進口稅稅率的調整。

　　政府工作報告中提到"堅持進口和出口并重,擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口,逐步改善貿易不平衡狀況,妥善處理貿易摩擦。"

　　"擴大進口"也是陳德銘在當天的記者會上提到最多的詞語之一。他表示,今年外貿總的政策指導方針是"穩(wěn)出口、擴進口、減順差"。

　　在擴大進口的具體領域方面,陳德銘回應說,"高新技術、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產業(yè),以及我們需要的資源,都是要擴大進口的重點領域。"至于一些重要農業(yè)生產資料等的進口,則不會有很大幅度增加。陳德銘說,因為我國在加入世貿組織時,對糧食、棉花等大宗商品的進口都有管理規(guī)定,有的是實行配額管理,有的是實行滑轉稅的管理,比如說棉花200萬噸以內是一個稅率,超過就要提高進口稅率。這不僅是要保護國內的棉花生產,也是維護世界棉花市場價格的穩(wěn)定。"中國是一個大國,中國的企業(yè)如果在國際上大量采購,也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。我們是有責任這么做的。"

　　陳德銘表示,總體來說,會根據市場的需求、中國消費者的需要來擴大進口,因為最終的商品要能"賣得掉"。

　　陳德銘說,"對所有的最不發(fā)達國家,準備用三年時間,單方面對他們95%到中國的產品采取零關稅。"要增加從最不發(fā)達國家和主要貿易順差來源國的進口,促進和他們之間的貿易平衡。

　　而在最受關注的擴大進口的具體鼓勵措施方面,陳德銘表示,目前商務部主要還是從進口貿易的便利化角度考慮,進口稅的問題也在研究中,"就我個人來講,我傾向于在這方面(進口稅調整)有進一步的考慮和推進。"

　　以擴大進口推動貿易的平衡,已經成為業(yè)內一致的呼聲。全國政協(xié)委員、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國在接受記者專訪時就表示,三十多年來我們一直是采取獎出限入的政策,這確實適用于缺少外匯的年代。但是現在我國外匯儲備已經接近2.95萬億美元,此時如果我們的進口政策不及時調整,會產生很多不利于中國繼續(xù)發(fā)展外貿的情況。

　　"現在是把進口政策放到我們國家戰(zhàn)略的平臺來考慮的時候了。"魏建國說,因為進口可以解決我們很多的問題。比如,我們進口發(fā)達國家的商品、關鍵零配件和一些技術,可以減少貿易順差,也可以減少貿易摩擦,有利于我們和諧共同發(fā)展。

　　商務部研究院院長霍建國對記者表示,擴大進口的實質是調整進口結構。當前擴大進口要和國內技術進步、節(jié)能環(huán)保的要求結合起來。進口能夠提高國內裝備制造業(yè)生產能力的機床設備、自動化生產線等,有利于國內的產業(yè)升級和經濟結構調整。不過,一些國家對中國的高科技出口管制是中國擴大進口的阻礙。

　　在7日的記者會上,陳德銘多次呼吁美國等國家能取消對華出口限制。他說,中國擴大進口,一個重要的前提條件就是,那些貿易不平衡的國家能夠放棄對華出口的管制措施,同時妥善地處理貿易摩擦。"希望(中國積極擴大進口的)誠意能夠得到美國良好的回應,希望美國取消對華出口限制的法案,讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇,讓他們的產品能夠到中國來,也讓美國的失業(yè)率有所改善,讓美國的經濟復蘇能夠加快,使我們兩國的貿易更趨平衡。"

　　陳德銘還說,隨著結構調整的加快和不斷優(yōu)化、自貿區(qū)戰(zhàn)略的推進、促進進口便利措施的實施加快,今年進口的增幅會很快,會快于出口"初步判斷,今年我們的貿易順差占G D P的比重可能會進一步下降,順差的情況可能會改善,也不排除個把月有貿易逆差的情況。"

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