報(bào)告指出，新棉上市以來(lái)農(nóng)民籽棉售價(jià)一路飆升。從9月的開(kāi)秤價(jià)7.4-7.6元/千克漲至12元/千克。11月初，長(zhǎng)江中游2-3級(jí)籽棉掛牌收購(gòu)價(jià)更上升至13.2元/千克，皮棉成本價(jià)上升到29886-29546元/噸，創(chuàng)“天價(jià)”新高。

　　10月農(nóng)民均售價(jià)為10.33元/千克，比去年同期上漲71.0%，環(huán)比上漲16.5%。9月農(nóng)民均售價(jià)8.87元/千克，比去年同期上漲54.8%

　　報(bào)告分析稱，從糧棉比價(jià)和成本來(lái)看，棉農(nóng)售價(jià)即皮棉成本價(jià)在15000元/噸左右，籽棉售價(jià)在7.6元/千克應(yīng)該為相對(duì)合理的價(jià)位。

　　報(bào)告認(rèn)為，在高價(jià)位拉動(dòng)下，2011年全球棉花種植面積將上升，不過(guò)新年度生產(chǎn)還將受天氣影響，這將對(duì)未來(lái)棉花市場(chǎng)增添更多不確定性。倘若棉價(jià)“硬著陸”，將重壓甚至淘汰一批紡織企業(yè)，棉價(jià)軟著陸則需要資源供應(yīng)量足夠，以及合適的貨幣政策環(huán)境等因素的配合。

　　中棉所認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，政府應(yīng)該推行生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)噸產(chǎn)能，提高供給能力，同時(shí)出臺(tái)最低收購(gòu)價(jià)，提高國(guó)家的政策控制能力。

　　中棉所還建議，政府提高市場(chǎng)吸納和投放的應(yīng)急控制能力，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，政府的儲(chǔ)備和投放能力不能低于300萬(wàn)噸，否則調(diào)控效果有限。此外，還可加快發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和規(guī)�；�承包種植，以有效提升企業(yè)自身消化漲價(jià)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

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