“食用油暫時(shí)不漲價(jià)了�！边@兩天居民們相互傳遞著這樣一個(gè)好消息。
　　繼方便面、日化產(chǎn)品、白酒等消費(fèi)品企業(yè)后，食用油企業(yè)本周已經(jīng)證實(shí)接到了第二道限價(jià)“令牌”。距2010年11月底國(guó)家發(fā)改委限價(jià)小包裝食用油的最后期限剛不過(guò)半月，第二道限價(jià)“令牌”便再次以約談的方式發(fā)出，此次限期初定為2個(gè)月，也就是說(shuō)，6月中旬之前，食用油價(jià)格還將維持原狀，不能漲。

　　擺脫不了的“魔咒”

　　雖然包括食用油行業(yè)在內(nèi)的眾多被約談的企業(yè)對(duì)發(fā)改委的限價(jià)舉措持有意見(jiàn)，但發(fā)改委方面表示，約談的主要目的是防范可能存在的、以漲價(jià)為目的的違法行為，政府沒(méi)有利用行政手段干預(yù)企業(yè)定價(jià)。那么，限價(jià)的目的到底是什么呢？記者從發(fā)改委副主任不久前發(fā)表的一篇文章中發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委認(rèn)為食品價(jià)格上漲是當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格上漲最主要的“推手”，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅過(guò)大，2011年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右的調(diào)控目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。由此多少可以看出發(fā)改委此番再度限價(jià)的根本原因所在，通過(guò)對(duì)眾多可能存在漲價(jià)趨勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)“干預(yù)”，既為政府努力控制通貨膨脹上揚(yáng)態(tài)勢(shì)出一份力，同時(shí)也穩(wěn)定了百姓對(duì)通脹的不滿情緒。

　　CPI不斷創(chuàng)新高正在考驗(yàn)著政府以及民眾的承受力。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇近日撰文表示，從本輪物價(jià)上漲的情況看，盡管居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比前幾輪通貨膨脹漲幅小，但治理的難度可能更大，形勢(shì)可能更嚴(yán)峻。自2010年1月以來(lái)，CPI節(jié)節(jié)攀升，特別是自三季度以來(lái)，已連續(xù)5個(gè)月高出3%的警戒線，11月份同比上漲5.1%，漲幅創(chuàng)28個(gè)月新高。今年以來(lái)，前兩個(gè)月的CPI同比增長(zhǎng)4.9%。本周五，統(tǒng)計(jì)局將發(fā)布3月份和一季度的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)王軍等學(xué)者表示，3月CPI肯定會(huì)“破五”，而且這種高位至少會(huì)持續(xù)到年中。

　　在這種背景下，一部分觀點(diǎn)贊同目前的行政干預(yù)，因?yàn)槭秤糜蛢r(jià)格的穩(wěn)定，將有利于相關(guān)的下游行業(yè)，包括食品行業(yè)、餐飲行業(yè)的價(jià)格穩(wěn)定，從而在一定程度上對(duì)穩(wěn)定物價(jià)做出貢獻(xiàn)。另外，食用油是老百姓生活的必需品，其價(jià)格的穩(wěn)定還關(guān)系到民生的穩(wěn)定，所以，必須嚴(yán)控。這并不是政府利用行政手段干預(yù)企業(yè)定價(jià)，而是防范可能存在的漲價(jià)違法行為，符合企業(yè)和消費(fèi)者的利益。

　　貨源充足價(jià)格穩(wěn)定

　　日前在北京幾家連鎖超市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貨架上的食用油貨源充足，價(jià)格穩(wěn)定，以綠寶品牌為例，5L裝玉米油和5L裝花生油的價(jià)格在65.9元至89.8元之間；多力5L花生油和橄欖油之間的價(jià)差也在20元之內(nèi)，價(jià)格區(qū)間在95至112元之間。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年同期相比，超市貨架上的食用油品牌較為單一，這一現(xiàn)象在中型連鎖超市尤為明顯。記者分別走訪了兩家連鎖超市巨頭，兩者在北京分別擁有20余家及40余家門店，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，食用油貨架規(guī)模與去年同期相比均有所縮減，且主要被金龍魚(yú)、福臨門、綠寶、多力等知名品牌占據(jù)。整個(gè)食用油貨架上品牌不超過(guò)7個(gè)，其中3/4被中糧集團(tuán)、益海嘉里、豐益國(guó)際旗下品牌所占據(jù)。

　　另外，在促銷價(jià)格種類的食用油中，也存在一定局限，小幅優(yōu)惠促銷的食用油，基本上都是原價(jià)70元以上的5L桶裝產(chǎn)品以及個(gè)別原價(jià)20元左右的1L裝產(chǎn)品，大品牌食用油，除新打入市場(chǎng)的個(gè)別品牌外，均無(wú)任何優(yōu)惠。

    記者隨機(jī)發(fā)現(xiàn)，某超市1小時(shí)之內(nèi)的不到10余位關(guān)注食用油貨架的消費(fèi)者，只有3位挑選了食用油，其中一位選擇了50元左右的調(diào)和油，一位選擇了打折促銷80多元的某品牌花生油，一位選擇了價(jià)格更加低廉的大豆油。而其他人則在觀望后離開(kāi)。

　　總體而言，與去年同期相比，在連續(xù)幾個(gè)月限價(jià)影響下，消費(fèi)終端市場(chǎng)中的食用油品牌種類變少了，貨架均被大型企業(yè)品牌占據(jù)，二三線品牌漸漸退出消費(fèi)者的視野，而且可打折促銷的品種和數(shù)量也少了。依此是否可以做出判斷，上述現(xiàn)象間接印證了去年限價(jià)以來(lái)曾有媒體報(bào)道“食用油企業(yè)大面積停產(chǎn)已現(xiàn)先兆”的傳聞呢？反觀企業(yè)，他們所說(shuō)的價(jià)格倒掛現(xiàn)象是否真的存在呢？

　　行政、市場(chǎng)孰為重

　　油企正陷入進(jìn)退兩難的境地。

　　上游原材料價(jià)格依然高企，海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)進(jìn)口大豆1096萬(wàn)噸，減少0.7%，但每噸573.9美元的均價(jià)，卻同比上漲了25.7%。在12日，外媒報(bào)道“中國(guó)將以每噸3500元人民幣價(jià)格出售300萬(wàn)噸國(guó)儲(chǔ)大豆，此價(jià)位低于進(jìn)口價(jià)”，在這一基礎(chǔ)原料利好消息的影響下，廣東地區(qū)一級(jí)豆油價(jià)格有了小幅回落，價(jià)位區(qū)間回落至10300-10350元/噸之間。而當(dāng)前的實(shí)際銷售價(jià)格只有9000多元一噸，令企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，按一家大型企業(yè)的正常生產(chǎn)量來(lái)看，10萬(wàn)噸大豆原材料只能維持半個(gè)月至1個(gè)月，據(jù)此估算，國(guó)家放量300萬(wàn)噸優(yōu)惠價(jià)格的大豆，假設(shè)全部給一家大型食用油生產(chǎn)企業(yè)，最多也不過(guò)維持1年時(shí)間。截至12日，大豆價(jià)格最低仍處于3720元/噸的高位，依此不難推斷，不管是基本原材料大豆，還是豆油，在這300萬(wàn)噸國(guó)儲(chǔ)大豆被各企業(yè)消化完畢之后，仍將會(huì)在高位徘徊。

　　對(duì)于被限價(jià)的企業(yè)，國(guó)家在今年1月份給予了一定的補(bǔ)貼。但有企業(yè)表示，補(bǔ)貼僅夠半個(gè)月的市場(chǎng)供應(yīng)量，遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)當(dāng)前食用油價(jià)格倒掛的損失。

　　記者了解到，除了原材料上漲的壓力，生產(chǎn)廠商在銷售終端也面臨著很大的成本壓力。以大型超市為例，各廠家都會(huì)花錢在各超市安排專職銷售人員，他們的基本工資在1000多元，提成則按廠家、品種的不同，有按銷售1桶提成，也有按銷售1箱來(lái)提成。提成的比例從每桶5角到每桶幾元不等。

　　反對(duì)人士指出，如果一味靠行政命令壓制食用油價(jià)格，實(shí)際上是治標(biāo)不治本，并且暗含著隱憂。因?yàn)樾姓�手段的過(guò)度干預(yù)將使市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制長(zhǎng)期無(wú)法發(fā)揮作用、市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制扭曲，一旦銷售價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格過(guò)度背離，其潛在的漲價(jià)壓力就會(huì)達(dá)到極限。限價(jià)令結(jié)束后，一旦出現(xiàn)價(jià)格反彈，恐怕再動(dòng)用行政命令也無(wú)法控制，食用油價(jià)格會(huì)呈井噴式增長(zhǎng)，這是我們必須警惕的。所以，最好的辦法還是積極發(fā)揮市場(chǎng)杠桿的調(diào)節(jié)作用。

　　在我國(guó)食用油原料70%仍依賴于進(jìn)口的現(xiàn)狀之下，發(fā)改委對(duì)食用油企業(yè)的兩道限價(jià)“令牌”，未來(lái)只會(huì)呈現(xiàn)兩種可能性，或是待6月份第二次限期結(jié)束，再發(fā)第三道；或是接受生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格上漲的申請(qǐng)，但在漲幅上給予限制。

　　可不管怎么看，至少?gòu)哪壳暗漠a(chǎn)業(yè)背景現(xiàn)狀看，它仍是一個(gè)暫時(shí)的惠民舉措。

　　發(fā)改委對(duì)食用油企業(yè)的兩道限價(jià)“令牌”，未來(lái)或呈現(xiàn)兩種可能性，或是待6月份第二次限期結(jié)束，再發(fā)第三道；或是接受生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格上漲的申請(qǐng)，但在漲幅上給予限制�？刹还茉趺纯矗�至少?gòu)哪壳暗漠a(chǎn)業(yè)背景現(xiàn)狀看，它仍是一個(gè)暫時(shí)的惠民舉措

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