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地方政府求解土地市場低迷
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-7-12
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- 中研網(wǎng)訊：
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土地市場低迷，最大的利益受損者，無疑便是土地出讓方——各級地方政府了。盡管各地政府部門不約而同地采取多種手段試圖力挽頹勢，但卻效力有限。
在度過春節(jié)后長達(dá)三個月的低迷之后，北京市土地市場迎來了一次供應(yīng)的小高潮。從5月15日至今，一個半月的時間內(nèi)，共有12塊土地完成了交易。但與此同時，一幅規(guī)劃建筑面積約29萬平方米的土地也在北京市土地整理儲備中心的網(wǎng)站上掛了一個半月，卻無人問津。
“地價太高了，西北旺那個地方，樓面價到了6140元/平方米，現(xiàn)在是市場淡季，哪家開發(fā)商愿意買這樣的高價地呢�！币晃婚_發(fā)商說。
而在南京，高價地難銷的尷尬更直接地擺在政府面前，6月25日，兩幅河西住宅地塊公開出讓，結(jié)果被稱為“河西準(zhǔn)地王”的河西南部地區(qū)4號地塊，因無人報名而流標(biāo)。另一幅河西夢都大街188號地塊，只有一家開發(fā)商報價并以8.3億元的底價成交。
成都的土地價格則經(jīng)歷了直線的下落，根據(jù)尺度地產(chǎn)的統(tǒng)計，今年上半年成都主城區(qū)的土地交易價格僅為266萬元/畝。但這一價格與去年主城區(qū)902萬元/畝的交易均價相比，下降了636萬元/畝，盡管其中有所供應(yīng)土地性質(zhì)不同等原因，但同時商品房市場的整體低迷對土地市場也產(chǎn)生了非常大的影響。
高價地難銷已是事實(shí)，退地風(fēng)很快便成了一個更大的難題。在上海及南京紛紛傳出企業(yè)退地的消息之后，上市公司退地的一幕在天津上演。6月3日，中國長遠(yuǎn)控股有限公司(0110。HK)(以下簡稱“中國長遠(yuǎn)”)發(fā)布公告，終止收購天津兩塊商住土地全部權(quán)益。
公告稱，中國長遠(yuǎn)于2007年12月17日，就可能收購嘉和及遠(yuǎn)嘉(分別持有上述住宅用地及商業(yè)用地)之全部權(quán)益達(dá)成初步意向。
經(jīng)考慮中國物業(yè)市場之近期發(fā)展后，買方已于2008年5月21日向賣方發(fā)出終止意向書之通知。中國長遠(yuǎn)董事會認(rèn)為，終止收購事項(xiàng)，對集團(tuán)現(xiàn)有業(yè)務(wù)并無任何重大不利影響，而集團(tuán)將于機(jī)會出現(xiàn)時投資其他項(xiàng)目。
與退地風(fēng)相伴的還有土地二級市場的活躍。一位不愿透露姓名的開發(fā)商向記者表示，近期北京、天津等城市，有意轉(zhuǎn)讓土地的開發(fā)商較多。無疑，二級市場的活躍也將間接加劇土地招拍掛市場的競爭。
事實(shí)上，在今年上半年，北京、上海、廣州、深圳等地在土地供應(yīng)時，就不約而同地出現(xiàn)了長短不一的零供應(yīng)時期，北京在三個月內(nèi)僅完成一幅經(jīng)營性土地的出讓，上海也呈出兩個月的經(jīng)營性土地零供應(yīng)，但刻意地抑制供應(yīng)，放緩?fù)频毓?jié)奏并未能挽回土地市場整體向下的趨勢。
“財稅兩條線的制度導(dǎo)致地方財政一定程度上靠經(jīng)營土地來支撐�！眮喓赖禺a(chǎn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理王佩民表示，作為政府財政收入的重要來源，土地出讓不可能無限期地推遲。
在土地供應(yīng)上有財政壓力的地方政府不得不做出退讓。而普遍采取的方式只有兩種，延長公告時間，以及降低包括地價在內(nèi)的出讓條件。
今年第一季度，成都市一幅土地就經(jīng)歷了兩次調(diào)低地價，最終以底價成交的歷史。而同樣的事件發(fā)生在福州土地市場，但在主動降低了包括戶型限制等出讓條件之后，烏山西路南側(cè)50畝地塊仍舊擺脫不了流拍的命運(yùn)。
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