非市場(chǎng)化交易助推價(jià)格上漲

    “煤炭?jī)r(jià)格限不住，除了市場(chǎng)供需矛盾之外，中間環(huán)節(jié)的暗箱操作也是重要原因之一�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向上海證券報(bào)記者表示，煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)中一些“不盡如人意的地方”助推煤價(jià)越漲越高。

    記者也注意到，雖然國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)煤炭?jī)r(jià)格干預(yù)政策（6月19日）已近一個(gè)月，但作為煤炭市場(chǎng)晴雨表的秦皇島煤價(jià)卻并不“買賬”，仍連續(xù)上漲。截至本周一，其煤價(jià)最高價(jià)已經(jīng)達(dá)到1060元/噸。

    對(duì)此，記者在此前調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家限制了煤企的煤炭坑口價(jià)，但在運(yùn)輸環(huán)節(jié)（如“鐵路代辦費(fèi)”等鐵路雜費(fèi)）卻上漲不誤，最終助漲了到達(dá)秦皇島港口的煤價(jià)。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位專家指出，市場(chǎng)的核心功能是發(fā)現(xiàn)并確定價(jià)格，因此有一個(gè)真正的煤炭市場(chǎng)體系不僅能順利實(shí)現(xiàn)交易，還會(huì)有效地發(fā)現(xiàn)價(jià)格并節(jié)約交易費(fèi)用（暗箱操作的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用可大大縮減）。

    但是，目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系卻存在問題�！爸袊�(guó)煤炭市場(chǎng)體系是在鐵路運(yùn)力約束下運(yùn)行的，并且還受到政府不同程度的干預(yù)�！痹搶＜艺f，因此需要深入改革，重構(gòu)煤炭市場(chǎng)體系。

    “由于重點(diǎn)電煤價(jià)格還受到政府不同程度的干預(yù)，而鐵路運(yùn)力又嚴(yán)重不足，我國(guó)的煤炭訂貨會(huì)成為鐵路運(yùn)力分配會(huì)，并沒有實(shí)現(xiàn)交易的諸多重要功能，難以為繼�！痹搶＜艺f。

    他分析表示，目前我國(guó)“名義上的訂貨會(huì)、實(shí)質(zhì)上的基于長(zhǎng)期合同的直銷”的主導(dǎo)交易模式難以為繼，必然改之。

    市場(chǎng)體系重構(gòu)勢(shì)在必行

    “我國(guó)龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的煤炭市場(chǎng)規(guī)模需要更效的市場(chǎng)體系�！睂＜曳治鲋赋�，除此之外，我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系重構(gòu)的時(shí)機(jī)日趨成熟。

    從大的方面來(lái)看，改革開放的持續(xù)推進(jìn)為我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系的重構(gòu)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

    并且，“近兩年煤炭訂貨會(huì)卓有成效的改革，也為我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系的重構(gòu)成功拉開了序幕。”該專家進(jìn)一步分析指出，加之鐵路部門不斷加大發(fā)展改革的步伐，也為煤炭市場(chǎng)重構(gòu)提供了良好基礎(chǔ)。

    但是，該專家同時(shí)指出，煤炭市場(chǎng)體系的重構(gòu)也面對(duì)兩大難題。即，重構(gòu)要求實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌和對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)施市場(chǎng)化管理。

    “僅后者鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化就非常難以實(shí)現(xiàn)�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)此“不屑一顧”，他認(rèn)為，鐵路管理不可能把掙錢的鐵路運(yùn)輸線拱手相讓，所以煤炭市場(chǎng)體系重構(gòu)只可能是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

    交易中心正在醞釀之中

    “重構(gòu)工作可以先把一部分鐵路運(yùn)輸線路的配置權(quán)和控制權(quán)劃歸市場(chǎng)�！痹搶＜艺f。

    他向記者透露，作為市場(chǎng)化運(yùn)作的公司，實(shí)際上對(duì)于體系重構(gòu)并無(wú)“心理障礙”�！拔覀�?nèi)ド轿鞔笄卣{(diào)研的時(shí)候，鐵路運(yùn)輸部門是很歡迎的�！�

    據(jù)了解，專家通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸公司受自身利益要求，很希望在沒有干預(yù)的透明市場(chǎng)中獲得穩(wěn)定的貨源。

    據(jù)專家透露，目前國(guó)家煤炭交易中心正在醞釀之中，籌備研討會(huì)將于今年8月份召開，“預(yù)計(jì)明年會(huì)有一個(gè)結(jié)果�！�

    記者了解到，根據(jù)專家提出的可能重構(gòu)方案，我國(guó)煤炭市場(chǎng)的目標(biāo)體系，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)建成既能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體的自由交易又能落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的煤炭交易平臺(tái)；進(jìn)而形成現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系。

    具體來(lái)說，“它是以全國(guó)煤炭交易中心為主導(dǎo)交易平臺(tái)，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助交易平臺(tái)，以地方煤炭市場(chǎng)為補(bǔ)充市場(chǎng)，以供需雙方長(zhǎng)期供貨合同為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)等現(xiàn)代交易技術(shù)為手段，近期主要組織定期的煤炭交易會(huì)與開展煤炭現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)推出煤炭柜臺(tái)交易與期貨交易業(yè)務(wù)。”該專家描繪出一幅未來(lái)的煤炭市場(chǎng)遠(yuǎn)景。

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