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輪胎特保案中的產(chǎn)業(yè)損害分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-8-21
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中國造船用鋼行業(yè)項(xiàng)目投資可行性分析研究報(bào)告 【出版日期】 2009年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印中國油電混合車行業(yè)項(xiàng)目投資可行性分析研究報(bào)告 【出版日期】 2009年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印中國橡膠輪胎行業(yè)年度授信政策指引研究報(bào)告(2008-2 【出版日期】 2009年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印中國汽車用鋼行業(yè)項(xiàng)目投資可行性分析研究報(bào)告 【出版日期】 2009年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印放到國際生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移的背景上考察,出現(xiàn)這種局面實(shí)不足為奇。如同其它幾乎所有制造業(yè)門類一樣,美國輪胎產(chǎn)業(yè)在全球化年代在整個(gè)世界市場上開展了生產(chǎn)能力的重組轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)密集型的夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,國內(nèi)生產(chǎn)向新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移;同一制造業(yè)內(nèi)部的低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,國內(nèi)生產(chǎn)向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。就剛剛表態(tài)反對(duì)對(duì)華特保的美國第二大輪胎制造商固鉑輪胎而言,其在華投資已逾2500萬美元,亞太總部也落戶上海。雖然在美國國內(nèi)還有4家工廠,另在墨西哥有一家工廠,但該公司在全球最大最先進(jìn)的工廠卻是與建大工業(yè)股份有限公司在江蘇昆山設(shè)立的合資工廠。該公司在華工廠具有較高的出口傾向,固鉑中國輪胎出口占比45%,以美國為主要出口市場,特別是2008年投產(chǎn)的昆山工廠,按建廠時(shí)與當(dāng)?shù)卣募s定,建廠后前5年內(nèi)生產(chǎn)的輪胎全部出口。
美國輪胎市場可以劃分為汽車制造商市場(OEMmarket)和替換胎市場(replacementmarket)兩個(gè)細(xì)分市場,其中后者又可以進(jìn)一步細(xì)分為三個(gè)市場:一流尖端品牌構(gòu)成的高端市場(又稱“一級(jí)梯隊(duì)市場”),次要品牌構(gòu)成的中檔市場(又稱“二級(jí)梯隊(duì)市場”),以及由其他眾多較低知名度品牌構(gòu)成的低端市場(“三級(jí)梯隊(duì)市場”),美國國內(nèi)絕大多數(shù)制造商(雖然不是全部)在中國對(duì)美出口涉案產(chǎn)品前就放棄了三級(jí)梯隊(duì)市場,并謀求在一級(jí)梯隊(duì)市場和二級(jí)梯隊(duì)市場獲取更高的利潤。這場國際生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移的結(jié)果是此案涉案進(jìn)口產(chǎn)品與美國國產(chǎn)消費(fèi)輪胎基本上分別面向不同的細(xì)分市場,相互之間幾乎是井水不犯河水。從中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品面向美國替換胎市場的第三梯隊(duì)市場銷售,而美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場銷售,兼顧替換胎市場的一級(jí)梯隊(duì)市場,彼此并不發(fā)生競爭。重組進(jìn)程必然會(huì)造成部分工廠關(guān)閉,但此時(shí)關(guān)閉工廠本身就是一種健康的表現(xiàn),與所謂“產(chǎn)業(yè)損害”風(fēng)馬牛不相及。
正由于美國進(jìn)口中國輪胎增長是其輪胎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能跨國重組轉(zhuǎn)移的結(jié)果,所以對(duì)華輪胎特保無助于減少進(jìn)口。因?yàn)檫M(jìn)口輪胎所面向的三級(jí)梯隊(duì)市場消費(fèi)者對(duì)價(jià)格因素高度敏感,即使限制進(jìn)口,他們?cè)陬A(yù)算約束下也只會(huì)轉(zhuǎn)向從其它發(fā)展中國家進(jìn)口的產(chǎn)品(盡管成本、質(zhì)量可能稍遜于中國制造),而不會(huì)轉(zhuǎn)向國產(chǎn)的一級(jí)梯隊(duì)市場產(chǎn)品。在實(shí)踐中,泰國、巴西等國對(duì)美輪胎出口也已在高速增長,按美方統(tǒng)計(jì),2007年美國從巴西進(jìn)口輪胎數(shù)量、金額分別增長42.81%、59.34%,比從中國進(jìn)口增幅分別高0.96個(gè)、23.37個(gè)百分點(diǎn)。
資本轉(zhuǎn)移相對(duì)容易,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對(duì)困難,生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移中的矛盾和利益沖突由此而生。要解決這種利益沖突,出路在于用技術(shù)培訓(xùn)等工具幫助勞動(dòng)力更順暢地轉(zhuǎn)移,而不是徒勞地企圖阻止產(chǎn)能重組轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。
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