因牽涉多方利益，生乳標(biāo)準(zhǔn)在制定之前就被業(yè)界炒得沸沸揚揚。一年后標(biāo)準(zhǔn)出臺，認(rèn)同聲音占據(jù)主流。在均衡利益的同時，安全性無疑是新生乳標(biāo)準(zhǔn)所強調(diào)的主題。

    4月22日，衛(wèi)生部在其官方網(wǎng)站公布了《生乳》（GB19301-2010）等66項新乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

    新生乳標(biāo)準(zhǔn)對之前繁復(fù)的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)進行了大刀闊斧的整合，由此前的160多項減少至66項，擴大了標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，避免了標(biāo)準(zhǔn)之間的重復(fù)和交叉。66項國標(biāo)中，乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項、生產(chǎn)規(guī)范2項，檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)49項。

    衛(wèi)生部表示，從總體上講，新標(biāo)準(zhǔn)基本解決了現(xiàn)行乳品標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，以及重復(fù)、交叉和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問題。這一自評基本得到業(yè)內(nèi)首肯。

    這個耗時一年多的國家標(biāo)準(zhǔn)是在諸多猜想、整理生乳標(biāo)準(zhǔn)亂局的重任中產(chǎn)生的。生乳中蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)是多少？如何厘清巴氏殺菌乳、滅菌乳、復(fù)原乳等概念關(guān)系？標(biāo)鮮、標(biāo)純、標(biāo)復(fù)原的三原則如何變動？這些問題不僅是概念問題，因牽扯到不同企業(yè)陣營、大中小型企業(yè)的發(fā)展而備受關(guān)注，而其中更是不乏亮點。

    三聚氰胺“零容忍”

    因三聚氰胺事件引發(fā)了乳品標(biāo)準(zhǔn)大修改，大家對乳品標(biāo)準(zhǔn)中三聚氰胺限制的關(guān)注自然是情理之中。明眼人在標(biāo)準(zhǔn)公布之初就敏銳發(fā)覺乳品標(biāo)準(zhǔn)中不再設(shè)置三聚氰胺的相關(guān)規(guī)定。

    一開始社會對此產(chǎn)生誤讀，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)可能會允許三聚氰胺明目張膽進入乳品。衛(wèi)生部就此公開解釋，三聚氰胺已經(jīng)在2008年衛(wèi)生部會同其他部門開展的打擊違法添加非使用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治中被列入“違法添加的非食用物質(zhì)黑名單”。

    事實上，三聚氰胺本身就屬于嚴(yán)禁添加的非食用物質(zhì)，不應(yīng)該出現(xiàn)在任何食品中。衛(wèi)生部表示，三聚氰胺的限量值管理規(guī)定依然有效。人為惡意添加是明令禁止的，而環(huán)境帶入的極少量三聚氰胺仍要符合臨時限值。

    巴氏奶可以標(biāo)鮮

    在標(biāo)準(zhǔn)中是否允許“標(biāo)鮮”的問題是國內(nèi)巴氏鮮奶和常溫奶兩大陣營長期論爭的一個關(guān)鍵。此次參與制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)主體是以常溫奶為主的蒙牛和伊利，這兩大廠家曾引起業(yè)內(nèi)的激烈爭論。但事實證明，標(biāo)準(zhǔn)并未向任何一方傾斜。

    新標(biāo)將原來的《巴氏殺菌、滅菌乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》拆分為《巴氏殺菌乳》、《滅菌乳》、《調(diào)制乳》三個獨立的標(biāo)準(zhǔn)，明確了各自的“術(shù)語和定義”。而《巴氏殺菌乳》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中修改了標(biāo)識的規(guī)定，明確了可以在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注“鮮牛奶/乳”字樣。

    規(guī)定稱“巴氏殺菌乳以生牛羊乳為原料，經(jīng)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。應(yīng)在產(chǎn)品包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱的位置，使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注‘鮮牛羊奶’或‘鮮牛羊乳’”。

    這樣一直擔(dān)心因為新標(biāo)準(zhǔn)的制定而變相“禁鮮”的一批巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)松了一口氣。而在《巴氏殺菌乳》新規(guī)中，“巴氏殺菌乳應(yīng)用冷藏車運輸”更改為“產(chǎn)品應(yīng)在2度到6度條件下冷藏運輸”。

    保障消費者知情權(quán)

    因為業(yè)內(nèi)不同利益方的論證，乳品的很多概念一直存在人為混淆的局面。比如，復(fù)原乳的界定。巴氏奶堅決反對復(fù)原乳列入巴氏殺菌乳、滅菌乳陣營，而常溫奶企業(yè)則愿意模糊三者概念。

    其實，從專業(yè)術(shù)語上講，中國農(nóng)大食品學(xué)院教授姜微波在接受中國商報記者采訪時就多次強調(diào)，復(fù)原乳和巴氏、滅菌不屬于一個標(biāo)準(zhǔn)的分類。而這種概念混淆的結(jié)果之一是剝奪了消費者的知情權(quán)。

    按照新標(biāo)，鮮奶、純奶和復(fù)原奶在顯著位置被要求標(biāo)注出來在很大程度上解決了這個問題。

    標(biāo)準(zhǔn)要求，以生鮮乳為原料，經(jīng)過瞬間殺死部分細(xì)菌工藝的液態(tài)奶才可標(biāo)注“鮮牛奶”；而以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳在緊鄰產(chǎn)品名稱位置標(biāo)注“純牛奶”；全部用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳應(yīng)表明“復(fù)原乳”，而以在生乳中部分添加乳粉的滅菌乳以同樣要求標(biāo)注“含**%復(fù)原乳（奶）”。

    這樣的標(biāo)識會讓消費者在購物時對產(chǎn)品一目了然。

    增加體細(xì)胞指標(biāo)

    在生乳新表中，一項新的檢測標(biāo)準(zhǔn)被納入其中：體細(xì)胞指標(biāo)。專家認(rèn)為，這一指標(biāo)意義深長。

    專家介紹，體細(xì)胞是衡量奶牛身體狀況好壞的一個重要指標(biāo)，如果奶牛的身體發(fā)生炎癥，人們用肉眼是無法察覺的，但這時牛奶中的體細(xì)胞會迅速增加。

    “健康奶牛所生產(chǎn)的牛奶體細(xì)胞應(yīng)該是每毫升在100萬以下�！睂＜冶硎荆�如果奶牛有了小毛病，牛奶中的體細(xì)胞就會發(fā)生變化，通過檢測這項指標(biāo)就可以把患病的奶牛所生產(chǎn)的牛奶拒之門外，保證把最新鮮、最健康的牛奶收購進乳品加工廠。

    而前一階段，衛(wèi)生部叫�！盁o抗奶”的宣傳也是基于這樣認(rèn)識。所謂“無抗奶”就是正常奶牛所產(chǎn)牛奶。而出現(xiàn)抗體的牛奶，主要問題是奶牛發(fā)生了炎癥，養(yǎng)殖員用抗菌素來給奶牛消炎后，奶牛體內(nèi)的抗生素殘留會轉(zhuǎn)移到牛奶中去。

    新標(biāo)增加的體細(xì)胞檢驗標(biāo)準(zhǔn)實際是禁止有抗奶面市。

    蛋白質(zhì)指標(biāo)更靈活

    牛奶中的蛋白質(zhì)指標(biāo)到底定在多少合適？

    質(zhì)量監(jiān)督總局一位負(fù)責(zé)人在接受中國商報記者采訪時表示，目前一個誤區(qū)是牛奶中的蛋白質(zhì)指標(biāo)越高越好。通常，蛋白質(zhì)指標(biāo)高的原奶收購價格就高。這樣一個現(xiàn)狀導(dǎo)致奶農(nóng)想方設(shè)法提高牛奶中的蛋白質(zhì)含量，這也是三聚氰胺事件發(fā)生的一個大背景。

    由此，蛋白質(zhì)含量指標(biāo)的制定無疑將對乳品生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

    “奶農(nóng)要想提高0.1個蛋白質(zhì)的含量都很難，一般是通過人為在飼料中添加蛋白質(zhì)含量。

    很多企業(yè)的宣傳也誤導(dǎo)了消費者�！边@位負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)將蛋白質(zhì)含量設(shè)在2.8、2.9是一個比較合理的數(shù)值。

    營養(yǎng)專家認(rèn)為，牛奶制品中的蛋白質(zhì)含量在2.5%左右比較便于人體消化吸收�！翱梢詫Φ鞍踪|(zhì)含量進行分等級管理，比如基本要求是2.8，企業(yè)可根據(jù)需要制定生乳收購價格。”

    專家認(rèn)為，國家調(diào)整蛋白質(zhì)指標(biāo)是一個進步，對促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展會起到良好的推動作用。

    實施更加人性化

    國家標(biāo)準(zhǔn)是否能給企業(yè)提供合理的消化時間，一向是企業(yè)、行業(yè)協(xié)會所擔(dān)憂的問題。很多人也認(rèn)識到了，一刀切的實施時間表常常會遭遇企業(yè)消極抵抗。生乳新標(biāo)在這個問題上給予了細(xì)致安排，得到了業(yè)內(nèi)的肯定。

    衛(wèi)生部表示，為做好新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，合理設(shè)置標(biāo)志實施過渡期，標(biāo)準(zhǔn)的具體實施時間會按照標(biāo)準(zhǔn)修改情況、對生產(chǎn)工藝的影響和實施難度分步進行。

    比如，《生乳》（GB19301—2010）和《生乳相對密度的測定》GB5413.33—2010等檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)自2010年6月1日起實施；《巴氏殺菌乳》GB19645—2010等乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》GB12693—2010等生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自2010年12月1日起實施；《嬰兒配方食品》GB10765—2010等嬰幼兒食品安全標(biāo)準(zhǔn)自2011年4月1日起實施。

    專家認(rèn)為，66項標(biāo)準(zhǔn)的錯時實施時間表無疑為企業(yè)調(diào)整工藝、消化庫存提供了合理過渡時間，減輕了經(jīng)濟損失。

    總體來看，生乳安全國家標(biāo)準(zhǔn)對乳品各項指標(biāo)要求更加嚴(yán)格、數(shù)值設(shè)置趨向科學(xué)合理，增加了可行性，同時對企業(yè)奶源建設(shè)、儲藏、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)制定了更細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高了乳制品的安全性。

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