實質(zhì)上，國際糧食貿(mào)易為美國等少數(shù)幾個主要糧食出口國把持，自限價格將有損其根本利益

　　全球金融危機一波未平，糧價高漲一波又起。2008年貧窮國家饑民搶糧哭嚎聲猶在耳，如今糧價卻已輕松突破了彼時高位。糧食危機陰影正迅速籠罩全球。高糧價，是適應(yīng)還是抗擊，困局尚待破題。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織1月4日發(fā)布的最新食品價格指數(shù)顯示，2010年12月糧價已突破2008年高點，達214.7，刷新30年來紀錄。幾乎所有可以糊口的食物價格都一路飛躥：半年來，谷物價格漲幅達57%，植物油漲幅56%，蔗糖更飆漲77%。糧農(nóng)組織警告稱，若糧價繼續(xù)走高，糧食危機或?qū)⒅匮�。世界糧食計劃署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭稱，世界糧食計劃署今年面臨近30億美元資金缺口。如果糧價繼續(xù)上漲，資金缺口將進一步擴大。

　　兩次糧價高漲雖間隔兩年，但事關(guān)糧食價格的"全球性疾病"根本未得痊愈。當前的不良狀況實際是"金融危機糧食并發(fā)癥"的第二次高潮。

　　2007年，在美國次貸危機陰云籠罩下，世界經(jīng)濟仍維持高增長。也就在這一年，投機者賺得盆滿缽滿，各行業(yè)卻隨次貸危機漸次崩塌，游資進入大宗商品市場這一最后樂園。2008年，糧價、油價競相飆升，上演了國際金融危機前最后的非理性癲狂。隨著國際金融危機席卷全球，"國際高糧價病"由"急性"轉(zhuǎn)為"慢性"，游資也在糧食市場這一最后避風港蟄伏下來。

　　從最近半年糧價井噴式上漲中，不難看出與兩年前那場危機的驚人相似。其一，自然災(zāi)害再次成為漲價的基本理由。2010年多災(zāi)多難，水、旱等自然災(zāi)害全面光臨主要產(chǎn)糧國家，強度遠超2008年糧食危機前兩年的受災(zāi)水平。俄羅斯大火及其糧食"獎入限出"政策更給人以食品將驟然短缺的強烈印象。在此預期下，小麥、大麥、玉米等主要糧食產(chǎn)品價格出現(xiàn)恐慌性上漲，繼而牽動油料作物和食糖價格飆升。

　　其二，游資借尸還魂，繼續(xù)充當炒作主力軍。一方面，世界經(jīng)濟走上復蘇軌道，拉動以糧食為代表的大宗商品需求，使游資炒作此類產(chǎn)品的獲利前景得到保障；另一方面，美國高失業(yè)率、歐洲債務(wù)危機又使復蘇之路坎坷，多數(shù)投資、投機領(lǐng)域仍乏善可陳，風險趨高，使資金不得不繼續(xù)滯留國際糧市避險。

　　其三，糧食庫存出現(xiàn)負向變動。美國農(nóng)業(yè)部最新預測顯示，美國2010/11年度小麥、玉米期末庫存量分別下調(diào)至0.22億噸和0.19億噸；全球玉米期末庫存量也被分別下調(diào)至1.27億噸，創(chuàng)15年新低。2008年，有英國媒體報道世界糧食庫存僅夠57天，成為糧價危機爆發(fā)的一根導火索。現(xiàn)今，世界糧食儲存消費比已跌至19%左右，接近18%的安全警戒線，其中的風險不言而喻。

　　然而，當前的糧價瘋長還存在一些更令人擔憂的因素。首先，全球流動性泛濫，炒作資金量今非昔比。國際金融危機后，西方發(fā)達國家經(jīng)濟過度刺激使廉價資金膨脹，美國無度的量化寬松政策更煽風點火，伯南克制造通脹的效果在大宗商品市場集中生效，大量盲動資金在有目的游資帶動下，涌入糧食市場撈取利潤，使糧食泡沫也隨之升級、擴張。

　　其次，糧食金融化特征更加明顯，已經(jīng)脫離基本供求關(guān)系和食用屬性。當前，游資已逐步利用糧食與其他金融資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度、市場透明度"雙低"的特殊屬性，頻繁利用糧食與其他金融產(chǎn)品對沖，雖然降低了游資本身的綜合風險，卻給國際糧價帶來更多不確定性。

　　此外，炒糧的高回報已開始吸引部分實業(yè)資本加入。預計若大宗商品價格上漲速度在一定時期內(nèi)遠超實體經(jīng)濟復蘇步伐，更多資金將轉(zhuǎn)進糧市。

　　未來國際糧價向何處去？實際上，早在2008年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已有明確論斷：未來10年，國際糧價將維持高位。從當前形勢看，價格繼續(xù)向上也并非危言聳聽。

　　長期看，全球糧食供給緊平衡的狀況難以改變，寅吃卯糧的風險也在上升。需求上，人民生活不斷改善，新興市場對糧食的消耗量仍處于高速上升期；供給上，受氣候條件等因素影響，連年增產(chǎn)將難實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高新科技產(chǎn)業(yè)化速度仍然較低。供需相比較，未來動用庫存的頻率必將升高，庫存見底狀況重演也難避免。

　　中期看，全球?qū)用娣簽E流動性回收將相對緩慢，倘若經(jīng)濟復蘇再遇阻礙，國際糧食市場內(nèi)的資金量將難以順利回落至2008年以前水平，糧價也將繼續(xù)維持高位。

　　短期看，阻礙糧價上升的力量薄弱。各國進一步重視全球糧食安全問題，但措施卻多著眼于扶助最貧窮國家發(fā)展農(nóng)業(yè)等長遠規(guī)劃，對短期糧價飆升顯得束手無策。從表面上看，高糧價是市場產(chǎn)物，或可惠及農(nóng)民，限價是行政干預、計劃行為，為西方發(fā)達國家所不容。但實質(zhì)上，國際糧食貿(mào)易為美國等少數(shù)幾個主要糧食出口國把持，自限價格將有損其根本利益。這也是長期以來國際組織只能通過高價買糧來緩解缺糧國家買不起糧食這一矛盾的癥結(jié)所在。某些國家或許對高糧價樂見其成，但糧食等大宗商品市場動蕩確實是任何國家和人們都不愿意看到的。

　　歷史經(jīng)驗表明，任何價格暴漲之后都將迎來暴跌，與其各國將來聯(lián)手拯救危局，不如現(xiàn)在著手解決問題。G20匹茲堡峰會以來，糧食安全已成歷次峰會不容忽視的重要問題之一。今后也應(yīng)將糧食等大宗商品價格問題納入G20的討論框架，通過國際政策協(xié)調(diào)，加強國際糧食市場監(jiān)管、提高透明度，實現(xiàn)包括價格、可獲得性等全球糧食的多層次安全。

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