發(fā)改委主任徐紹史在今天上午舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些產(chǎn)能利用率很低的、過剩產(chǎn)能比較嚴重的領域也會納入去產(chǎn)能的范疇。

　　同時徐紹史稱，今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力也會更大，發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來。

　　此前，新華社主管的《經(jīng)濟參考報》也曾報道稱，在今年煤炭鋼鐵出清過剩產(chǎn)能任務超額提前完成的基礎上，2017年，去產(chǎn)能將加碼并擴圍。

　　2017年，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能數(shù)量指標或增加一成以上，同時，去產(chǎn)能范圍將擴展至水泥、玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)。

　　早盤期市黑色系大漲，鐵礦漲逾7%，軋板、螺紋漲逾5%，焦炭、滬鉛漲逾4%，焦煤、橡膠漲逾3%。

　　黑色系午后狂飆，焦炭、鐵礦、熱卷、螺紋、玻璃收盤封漲停。

　　另外，發(fā)改委主任徐紹史還稱，正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置和城鎮(zhèn)化過程中消除三四線城市的庫存結合起來。

　　針對去杠桿，徐紹史強調，要利用市場化和法治化的辦法，進一步有力、有序地推進。一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升，絕對不能比現(xiàn)有水平再提高。這個過程當中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。

　　以下是徐紹史針對去產(chǎn)能問題的回答實錄：

　　“三去一降一補”是供給側結構性改革的五大重點任務。去年是一個開局之年，對去年的工作來看，一個總體的設計已經(jīng)完成，國務院已經(jīng)發(fā)了6號文、7號文，鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能，隨后也發(fā)了降成本、去庫存、去杠桿、補短板文件，所以總體設計已經(jīng)基本形成。二是推進“三去一降一補”的工作機制基本上建立起來了，分別建立了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本三個部際聯(lián)席會議和房地產(chǎn)市場調控協(xié)調小組等，再加上各級地方政府，這個機制就比較完善，也已經(jīng)有效運轉起來了。三是現(xiàn)在大家的思想認識都比較統(tǒng)一，你們可能也注意到，前不久專門通報了江蘇新沂“地條鋼”和河北安豐公司違法違規(guī)建設的兩個案例。而且這兩個案例都處分到省級干部，震懾作用非常強。最近我們根據(jù)國務院的部署，正在全面進行鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能的清理工作，工作組都出去了，15號整個情況就會回來，在這個基礎上，更好制定明年去產(chǎn)能工作方案。

　　房地產(chǎn)去庫存，你們也已經(jīng)注意到了，連續(xù)9個月庫存都在下降。債轉股我剛才說了，降成本1萬億，補短板也很重要，去年1000萬以上的人口脫貧。249萬的易地搬遷都已經(jīng)完成，600萬套的棚戶區(qū)改造也已經(jīng)完成，還有很多基本公共服務和公共設施的建設也有了很大的進展。今年來看，去產(chǎn)能應該更好地利用市場化和法治化的手段，要有更加嚴格的技術標準和規(guī)范，更加嚴格的淘汰落后產(chǎn)能的標準，還要嚴厲地控制新增產(chǎn)能，嚴厲地打擊違法違規(guī)行為。今年去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些產(chǎn)能利用率很低的、過剩產(chǎn)能比較嚴重的領域也會納入去產(chǎn)能的范疇。

　　去庫存，現(xiàn)在我們碰到的矛盾是一二線城市的高房價，三四線城市的高庫存，相關部門和地方政府分城施策。最近房價已經(jīng)得到有效控制，正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。當然，去庫存我們還要考慮到有一億人要進城。要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置和城鎮(zhèn)化過程中消除三四線城市的庫存結合起來。

　　去杠桿，我剛才也講了，要利用市場化和法治化的辦法，進一步有力、有序地推進，這是一個目標。第二個目標，一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升，絕對不能比現(xiàn)有水平再提高。第三個目標，在這個過程當中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。

　　降成本，還是老辦法，一個是簡政放權，進一步降低制度交易成本；二是減稅降費，今年會有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費，我們有些中介機構進行評估，做一些輔助性的工作，這里面收費問題也需要清理。補短板依然是很重要的工作，我們想以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體，通過財政資金的杠桿作用，更好地撬動社會投資，特別是推進PPP，來補齊公共服務和公共設施的短板，更好地服務民眾，保障民眾的基本需要。謝謝。

　　這一年，政府、協(xié)會、企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，對我們今年去產(chǎn)能工作開展是有益的。但是，今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力也會更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來，科學確定任務目標。要進一步強化安全標準和落后產(chǎn)能的標準，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關停。同時要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線，要保證穩(wěn)定供給的底線。謝謝。