近年來,江西省大力推進旅游體制改革,推動旅游業(yè)闊步向前,為旅游強省建設(shè)注入強勁動力。記者在日前了解,目前江西省已初步建成省市縣三級旅游發(fā)展委員會工作體系:省級、11個設(shè)區(qū)市和58個縣(市、區(qū))已完成“局改委”的體制改革。
旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大。發(fā)展旅游業(yè),單靠旅游部門來推動,類似“小馬拉大車”。旅游部門“局改委”,不只是名稱的變化,而是積極破解“大產(chǎn)業(yè)小部門”的現(xiàn)實困境:由政府直屬機構(gòu)調(diào)整為政府組成部門,綜合協(xié)調(diào)職能增強,由旅游部門擔(dān)任“領(lǐng)頭馬”,變“一馬拉車”為“眾馬拉車”,合力推動江西省旅游業(yè)發(fā)展。
2013年10月,江西省吹響旅游強省建設(shè)號角。2014年3月,省旅游局正式更名省旅游發(fā)展委員會,為全國第5個進行“局改委”體制改革的省份。江西省隨即建立了一系列配套機制,旅游綜合改革由此涉入深水區(qū)。比如兼職委員制度,由發(fā)改、財政、交通運輸、國土資源等6個部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為兼職委員嵌入領(lǐng)導(dǎo)集體,有效協(xié)調(diào)涉旅相關(guān)部門形成合力;全省旅游發(fā)展大會申辦制度,申辦成功后,承辦地將會得到一系列支持,并在大會舉辦時報告申辦承諾兌現(xiàn);重大旅游問題調(diào)度機制,江西省近年來就在穩(wěn)步穩(wěn)妥解決廬山“一山多治”、武功山“一山三治”等問題;旅游市場綜合治理長效機制,17家省直部門共同念好旅游市場綜合監(jiān)管“緊箍咒”……
一連串改革創(chuàng)新,把江西旅游業(yè)推向全國關(guān)注的風(fēng)口。國家旅游局認(rèn)為,在全國已經(jīng)成立旅游發(fā)展委員會的省區(qū)市中,江西雖然不是最早的,卻是行動最為徹底、最為深入的,可謂“全省上下一片紅”。江西旅游改革為全國旅游改革提供了可推廣、可復(fù)制的重要經(jīng)驗。受益于此,2015年1月,全國旅游工作會議選擇在南昌召開,南昌因此成為“515”戰(zhàn)略的“誕生地”。
近年來,江西省旅游業(yè)迎來了新一輪發(fā)展高峰,旅游體制改革的創(chuàng)新紅利是支撐其持續(xù)高增長的重要動因之一。省旅發(fā)委政策法規(guī)處處長焦峰說,發(fā)展不停歇,改革無止境,在全域旅游發(fā)展大背景下,旅游部門“局改委”還只是推動旅游發(fā)展的“一個階段”,還需努力從“一個部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蛔鞘小?,從“部門抓旅游”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h政統(tǒng)籌抓旅游”,從更高層面推動旅游大繁榮。省旅發(fā)委主任丁曉群表示,全省旅游部門將主動擔(dān)當(dāng),繼續(xù)進行旅游體制改革的探索和實踐,著力創(chuàng)建全國旅游體制改革示范省,推進旅游強省建設(shè),決戰(zhàn)旅游一萬億,打造美麗中國“江西樣板”。
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