日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理后注意到，證監(jiān)會(huì)參與的工作至少有8項(xiàng)，其中一項(xiàng)是“建立公平開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”。

　　這項(xiàng)工作由國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等12個(gè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容包括“完善以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入；針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，本著降低創(chuàng)業(yè)門檻的原則，不急于納入負(fù)面清單管理”等。

　　有市場(chǎng)人士表示，實(shí)行以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用具有重要意義。具體到資本市場(chǎng)，中國(guó)政府在很早的時(shí)候就已經(jīng)釋放出深化對(duì)外開放的信號(hào)，中國(guó)的資本市場(chǎng)會(huì)更加歡迎海外金融服務(wù)業(yè)進(jìn)入。未來，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外資會(huì)更加開放，這是一個(gè)趨勢(shì)。

　　國(guó)金證券大類資產(chǎn)配置資深分析師徐陽在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)外開放的工作要做到公平、公正、公開的要求，證監(jiān)會(huì)在這方面還有不少工作要做。比如，外資通過滬港通、深港通、QFII以及其他渠道投資A股的量還是有限的。

　　“從準(zhǔn)入的角度來講，外資投資A股市場(chǎng)受到的限制還是比較多，相對(duì)來說有失公平。”徐陽說。

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，放寬外資在金融行業(yè)的準(zhǔn)入限制將加速國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的國(guó)際化水平，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　市場(chǎng)人士表示，加強(qiáng)對(duì)外開放，有利于完善中國(guó)資本市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)加速走向成熟。