日前，《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式公布。該《規(guī)劃》設計布局了27個關系全局，其中文物保護工程12個，文物保護由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉變。

　　國家文物局局長劉玉珠接受記者采訪時表示，“十三五”時期，文物保護要實現“兩個轉變”。即由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉變，確保文物安全。加強不可移動文物保護，組織實施一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目，推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程，開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選，落實市縣級文物保護單位“四有”工作，完善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施。提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識。加強可移動文物修復和預防性保護，公布第一次全國可移動文物普查數據和普查成果。創(chuàng)新文物安全監(jiān)管模式，提升文物安全防范水平，確保文物安全。

　　去年，國家文物局開展了文物法人違法案件三年整治專項行動和長城執(zhí)法專項督察，取得了良好效果。劉玉珠提出，“十三五”時期，針對加強文物行政執(zhí)法督察工作，要突出抓好四件事：

　　一是完善國家文物督察制度，構建“國省督察、市縣執(zhí)法、社會監(jiān)督、科技支撐”的文物執(zhí)法督察體系，依法督察地方政府履行文物保護職責情況，依法督辦重大文物違法案件和文物安全事故。

　　二是充實文物行政執(zhí)法力量，完善文物行政執(zhí)法責任制，規(guī)范文物行政執(zhí)法程序，建立文物違法案件分級處置、重大案件掛牌督辦和約談通報曝光機制。

　　三是提升文物行政執(zhí)法能力，強化科技、裝備在文物行政執(zhí)法領域的應用;加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊文物違法犯罪行為。

　　四是嚴格責任追究，建立文物保護責任終身追究制，健全文物保護工程勘察設計、施工、監(jiān)理、技術審核質量負責制，完善守法誠信行為褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。

　　劉玉珠提出，貫徹執(zhí)行好《規(guī)劃》，是各級文物部門和文博單位的重要職責。通過抓實科技支撐、法治保障、經費保障、人才基礎、規(guī)劃評估“五個抓實”，部署而且重落實，不僅抓節(jié)點、而且抓督察，確保持續(xù)用力、精準落地。