在剛剛結(jié)束的全國兩會上，國家中心城市是部分省市代表熱議的一個話題。

　　3月9日，李克強(qiáng)總理來到陜西代表團(tuán)，與代表共同審議報告。西安市委書記王永康在發(fā)言時提出，目前，國家明確了8個國家中心城市，沒有一個位于占國土面積近三分之一的西北地區(qū)，建議國家將西安列入國家中心城市，帶動引領(lǐng)西北的發(fā)展。

　　熱議國家中心城市的，還有河南、湖北、四川、湖南等有城市入圍或有望入圍省市的代表。例如，全國人大代表孫維建議把西安建設(shè)成國家中心城市，全國政協(xié)委員沈健繼續(xù)唿吁南京應(yīng)該成國家中心城市。

　　據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查，在50歲以下人群中，“鄭州建設(shè)國家中心城市”是最關(guān)心的兩會話題，超過了創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、社會保障等熱詞。

　　那么，讓這么多代表委員、地方大員心急火燎的“國家中心城市”究竟是什么呢？

　　什么是“國家中心城市”？

　　國家中心城市，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級。國家中心城市在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對外交流等多方面。

　　國家中心城市是實現(xiàn)“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”、推動中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。2010年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出建設(shè)五大（北京、天津、上海、廣州、重慶）國家中心城市的規(guī)劃和定位。

　　2016年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中首次明確提出，成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。

　　2016年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中，第六章節(jié)明確提出，支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。

　　成為“國家中心城市”有啥好處？

　　成為國家中心城市好處多多。

　　在這種“國家中心城市”的機(jī)遇下，這下大城市將獲得的紅利不言而喻。一旦確認(rèn)為國家中心城市，那么這個城市的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢和前景，就得到了國家最高層面的認(rèn)可。

　　在國家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面，在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上，國家中心城市可能會得到優(yōu)先的考慮。

　　此外，國家一些重大的功能性項目在配置時，比如空港經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，國家中心城市也可能會取得一個相對有利的地位。

　　對外,國家中心城市在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)以及推動國際文化交流方面具有重要作用,這類城市有可能發(fā)展成為亞洲乃至世界的金融、貿(mào)易、文化、管理的中心城市。

　　而對內(nèi),則在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市,這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面。

　　同時，成為國家中心城市，對城市的品牌來說，也無疑是一次“加冕”。

　　難怪各大城市要伸著頭、踮著腳朝這個目標(biāo)努力呢。

　　想成為“國家中心城市”，競爭很激烈

　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，確定“國家中心城市”有一類測算指標(biāo)。

　　在測算中會綜合評估城市的各方面條件，比如經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力、國際化程度、綜合交通能力等?！坝幸恍┘?xì)化的指標(biāo)，比如全球500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量；對外開放平臺，如自由貿(mào)易區(qū)、國家級新區(qū)等數(shù)量；國際科技創(chuàng)新基地、新型產(chǎn)業(yè)總部基地等數(shù)量；航空、航運(yùn)、軌道交通的建設(shè)情況、吞吐能力；國家級會展中心、博物館、展覽館等建設(shè)情況；國外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織設(shè)立辦事處數(shù)量；等等。”

　　當(dāng)然，最重要的是看這個城市本身的定位和功能。

　　從總體上看，北京、天津、上海、廣州應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)環(huán)渤海、長三角和珠三角區(qū)域；重慶地處內(nèi)陸腹地，居承東啟西重要戰(zhàn)略地位；鄭州則承擔(dān)我國東中西部地區(qū)交通的樞紐作用。

　　1、北京:首都,全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,世界城市。

　　2、上海:國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國際大都市。

　　3、天津:中國北方經(jīng)濟(jì)中心、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、中國北方國際航運(yùn)中心、中國北方國際物流中心、國際港口城市和生態(tài)城市。

　　4、廣州:國家歷史文化名城,我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心。

　　5、重慶:西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐和長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐載體,長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)物流中心、科技創(chuàng)新中心、航運(yùn)中心。

　　6、成都:西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐。

　　7、武漢：中部六省唯一的副省級市，是中國中部地區(qū)的中心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。

　　8、鄭州：中國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，“一帶一路”核心節(jié)點城市。

　　從目前已經(jīng)確定的國家中心城市分布上來看，這些城市從東部到西部，從沿海到內(nèi)地，都位于國家級城市群中，中心性表現(xiàn)得十分明顯。

　　目前多個省份都在“舉全省之力”爭取國家中心城市的名額。國家中心城市建設(shè)可以將城市變成一個巨大的磁場，將資金、人才、政策等各方面的資源不斷地吸引到這個城市。目前已經(jīng)有8個城市被確定，剩下的名額花落誰家？讓我們拭目以待。