“不好意思，要把中國(guó)第一高樓(632米的上海中心)超了，龍崗擬建一座668米高的摩天樓，打造深圳東部中心新地標(biāo)?！?/p>

這是深圳“朋友圈”近日廣為流傳的一篇自媒體文章。文章稱，龍崗668米高樓項(xiàng)目名叫“深港國(guó)際中心”，是龍崗區(qū)近年來推動(dòng)香港中文大學(xué)(深圳)、北理莫斯科大學(xué)、啟迪協(xié)信科技園等重磅項(xiàng)目落地后的又一新動(dòng)作。

龍崗鄰居坪山，發(fā)展勢(shì)頭同樣迅猛。坪山—福田捷運(yùn)線開通、比亞迪云軌試驗(yàn)線項(xiàng)目啟動(dòng)、深圳技術(shù)大學(xué)落戶、坪山由功能區(qū)變?yōu)樾姓^(qū)、坪山中心城蓄勢(shì)擴(kuò)容……一連串好消息相繼傳來。

龍崗、坪山的同頻共振，是深圳市啟動(dòng)實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”、打造深圳東部中心的落地實(shí)踐。按照計(jì)劃，深圳將按照新的市級(jí)中心標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)建設(shè)龍崗—坪山東部中心，打造未來深圳發(fā)展第三極。

東部中心將會(huì)建成啥模樣?與羅湖—福田中心、南山—前?！獙毎仓行南啾?，龍崗—坪山中心又將如何支撐深圳未來發(fā)展?

A市場(chǎng)聲音

東部亟須一個(gè)中心留住外溢產(chǎn)業(yè)

2005年起步于寶安，2010年遷往大浪，2014年搬至平湖，2015年跑到惠州拿地……深交所上市企業(yè)“聚飛光電”，戰(zhàn)略布局“一路向東”。

總部設(shè)在深圳平湖的聚飛光電，是生產(chǎn)背光LED的龍頭企業(yè)。2015年，基于公司擴(kuò)產(chǎn)需要，聚飛光電在惠州仲凱高新區(qū)拿下一塊9萬多平方米的工業(yè)用地?！敖鼛啄旯景l(fā)展速度很快，亟須擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但深圳的地很難找?！本埏w光電相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚飛光電只是深圳企業(yè)東進(jìn)的一個(gè)縮影。近些年，與聚飛光電相隔不遠(yuǎn)的深圳企業(yè)大宇精雕、氣派科技、豪鵬科技、旺鑫精密、銘科科技等，也紛紛在惠州、東莞布局。

而隨著比亞迪、中興通訊、伯恩光學(xué)等“牛企”布局惠州、河源、汕尾，新能源(汽車)、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，也跟著加速在“3+2”經(jīng)濟(jì)圈(深莞惠+河源、汕尾)建廠。

市場(chǎng)走向表明，深圳產(chǎn)業(yè)外溢、技術(shù)外溢、人才外溢已成大勢(shì)，尤其是向東向北外溢成為主流。

“伯因光學(xué)、比亞迪，這兩家從龍崗走出去的企業(yè)，都為惠州貢獻(xiàn)了上百億元的產(chǎn)值，而龍崗本土的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)卻極為缺乏。”長(zhǎng)期關(guān)注龍崗發(fā)展的一位學(xué)者表示，受企業(yè)發(fā)展成本上升等因素影響，近幾年大量企業(yè)外遷，有的把總部、研發(fā)中心留在龍崗，有的則全部搬走。

“看上去是好事，但也有點(diǎn)可惜?！痹跂|莞松山湖開辦分公司、企業(yè)總部設(shè)在深圳平湖的銘科科技公司董事長(zhǎng)陳浩鵬表示，如果深圳能夠在東部地區(qū)建設(shè)一個(gè)類似于南山—前海、各方面配套都比較完善的市級(jí)中心，我想很多外遷到惠州、東莞的企業(yè)都愿意把企業(yè)總部設(shè)在東部地區(qū)，畢竟大家都想留在深圳。

如何把外溢產(chǎn)業(yè)的“高精尖”部分留在深圳，成為深圳亟須破解的一大課題。

B官方布局

戰(zhàn)略向東，領(lǐng)舞“3+2”城市群

在2016年以前，深圳30多年發(fā)展幾乎“一路向西”。從羅湖到福田，從福田到南山，再到如今的前海、寶安，深圳的城市中心逐步朝向珠江口移動(dòng)。

位于深圳東部地區(qū)的龍崗，1993年從寶安縣劃出后開始加速發(fā)展。2009年，長(zhǎng)期承載著深圳大工業(yè)區(qū)發(fā)展重任的坪山成立新區(qū)(2017年1月掛牌行政區(qū))，與龍崗共同肩負(fù)起深圳新增長(zhǎng)極的使命。而在2011年底大鵬從龍崗劃出后(成立大鵬新區(qū))，龍崗的發(fā)展重心更加明確，就是要打造比肩南山、寶安的深圳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

與西部南山、前海、寶安的發(fā)展熱潮相比，東部地區(qū)相對(duì)要安靜許多。不過，或許正因?yàn)榭吹綎|西兩極發(fā)展失衡，以及越來越多的深企加速向粵東粵北方向外遷，深圳市委市政府正式啟動(dòng)“東進(jìn)戰(zhàn)略”研究部署工作。

2016年5月出爐的《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案(2016—2020年)》指出，實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，是深圳落實(shí)省委振興粵東西北戰(zhàn)略的積極行動(dòng)，是市委市政府在新的歷史時(shí)期謀劃更高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。

實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)深圳有“三大利好”：有利于改變“西強(qiáng)東弱、西密東疏”的不均衡城市格局，破解城市發(fā)展的瓶頸難題，實(shí)現(xiàn)高端要素?cái)U(kuò)容;有利于推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成新的城市發(fā)展中心，打造未來深圳發(fā)展第三極;有利于拓展發(fā)展空間，發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)中心城市輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)建設(shè)，促進(jìn)與粵東粵北聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

打造東部中心，是深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

深圳市特別提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍崗—坪山東部中心”。具體提到，在新一輪城市總規(guī)修編中，按照打造新的市級(jí)中心標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提升深圳龍崗—坪山東部中心發(fā)展定位，建設(shè)與西部中心功能協(xié)同、交相呼應(yīng)的東部中心，打造深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)綜合服務(wù)核心區(qū)、深圳東進(jìn)功能輻射中樞，承擔(dān)區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地及市級(jí)文體賽事活動(dòng)中心功能。

深圳市將依托龍崗中心城核心區(qū)及坪山中心區(qū)，按全市發(fā)展第三極要求，打造集創(chuàng)新、商務(wù)、科技、高校、文體等服務(wù)功能于一體，具有強(qiáng)大資源集聚力、承載力和輻射力的深圳東部CBD。

深圳市特別強(qiáng)調(diào)要升級(jí)東部中心城區(qū)新貌。比如，加快龍崗創(chuàng)新中軸、大運(yùn)科技商務(wù)區(qū)、深港創(chuàng)新科技合作區(qū)、坪山中軸干線景觀等項(xiàng)目建設(shè)，依托龍城廣場(chǎng)商務(wù)區(qū)、龍騰工業(yè)區(qū)城市更新、活力水城、科學(xué)公園，打造綜合服務(wù)功能一流的城市中軸線。

C龍坪聯(lián)動(dòng)

大項(xiàng)目相繼落地，“第三中心”在崛起

近日，深圳“朋友圈”流傳的一條“龍崗擬建668米高的摩天樓”的消息轉(zhuǎn)發(fā)率頗高。

自媒體“掌上龍崗”3月19日發(fā)布消息稱，龍崗668米高的摩天樓項(xiàng)目叫深港國(guó)際中心，位于大運(yùn)新城核心商務(wù)區(qū)，將打造大型城市綜合體。2017年龍崗區(qū)政府工作報(bào)告提到，今年將積極推動(dòng)深港國(guó)際中心開工建設(shè)。

這是龍崗區(qū)落實(shí)深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”、打造深圳東部中心的一個(gè)最新動(dòng)作。去年以來，龍崗區(qū)先后推動(dòng)啟迪協(xié)信科技園、深圳北理莫斯科大學(xué)、柔宇國(guó)際柔性顯示基地、光啟未來科技城等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，東部中心建設(shè)步伐越來越快。

按照《龍崗區(qū)落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略打造深圳東部中心行動(dòng)方案(2016—2020年)》，龍崗區(qū)將以龍崗中心城為龍頭引領(lǐng)，全面提升城區(qū)發(fā)展能級(jí)，加快高端要素集聚，將龍崗打造成多功能、復(fù)合型、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要特質(zhì)、具有鮮明國(guó)際化特色的深圳東部中心。

戰(zhàn)術(shù)層面，龍崗區(qū)將通過“七大行動(dòng)計(jì)劃”來落地：一是提升龍崗中心城發(fā)展能級(jí)，打造深圳東部CBD;二是打通東部戰(zhàn)略通道，建設(shè)深圳東部交通核心樞紐;三是大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，打造東部創(chuàng)新中心;四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;五是大力提升公共服務(wù)，建設(shè)高品質(zhì)民生幸福城區(qū);六是構(gòu)筑“三生一體”系統(tǒng)，塑造山環(huán)水潤(rùn)生態(tài)城區(qū);七是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建設(shè)深圳東進(jìn)戰(zhàn)略核心樞紐區(qū)。

整體來看，一組尤其值得關(guān)注的信息是：龍崗區(qū)將打造龍城廣場(chǎng)、大運(yùn)、平湖、國(guó)際低碳城、坪山站、深圳東站6大綜合交通樞紐，龍崗中心至福田中心、羅湖中心將30分鐘可達(dá);以龍崗中心城為基礎(chǔ)，整合大運(yùn)新城創(chuàng)新要素和寶龍科技城產(chǎn)業(yè)資源;打造以華為為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和以中廣核、比亞迪等為骨干的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成兩個(gè)千億級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群;加快推動(dòng)北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)皇家墨爾本理工大學(xué)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)、華南理工大學(xué)和美國(guó)羅格斯大學(xué)等合作辦學(xué)落地;加大與莞惠等周邊地區(qū)的合作力度，重點(diǎn)推動(dòng)平湖—鳳崗、坪地—新圩—清溪產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深圳“東北門戶”坪山區(qū)的規(guī)劃同樣令人興奮。

今年2月，坪山區(qū)出臺(tái)《中共深圳市坪山區(qū)委關(guān)于全面落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”合力建設(shè)深圳東部中心的實(shí)施意見(2017—2021年)》，特別提出合力打造深圳東部中心和特區(qū)發(fā)展第三極。

具體而言，坪山區(qū)將通過加快建設(shè)深圳國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)、加快引進(jìn)建設(shè)一批重大科技設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)、做大做強(qiáng)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(新能源、生物醫(yī)藥、智能制造)、加快構(gòu)建“三城一區(qū)三帶”空間新格局、強(qiáng)化與市區(qū)快速聯(lián)通等20多項(xiàng)舉措來落地。

其中，在交通方面，坪山區(qū)將打通與市中心、機(jī)場(chǎng)和香港快速聯(lián)系;設(shè)立深圳機(jī)場(chǎng)坪山“城市候機(jī)樓”;發(fā)揮坪山站樞紐作用，全力引入深茂、深河城際等鐵路，打開坪山向北延伸的戰(zhàn)略通道;開通一批快捷線列車，形成集高鐵、地鐵、云軌、城際快巴和公交系統(tǒng)于一體的綜合交通樞紐。2017年，坪山區(qū)將力爭(zhēng)比亞迪云軌示范線年內(nèi)建成通車。

在城區(qū)建設(shè)上，坪山區(qū)將按照中心帶動(dòng)、軸帶引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的思路，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“聚龍科技創(chuàng)新城、坪山中心城、碧湖文化健康城和慢生活生態(tài)休閑區(qū)”四大功能分區(qū)，以及“現(xiàn)代都市發(fā)展帶、坪山河風(fēng)情帶和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)觀光帶”三大走廊。

在創(chuàng)新發(fā)展上，坪山區(qū)將加快引進(jìn)建設(shè)一批重大科技設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取市級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局坪山;深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持深圳技術(shù)大學(xué)、深圳大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)等高校在坪山建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。5年內(nèi)，新增重大科技基礎(chǔ)設(shè)施10家以上、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)100家以上。

時(shí)下，肩負(fù)著打造“深圳第三極”使命的龍崗和坪山，正加速推進(jìn)深圳國(guó)際大學(xué)園、啟迪協(xié)信科技園、深港國(guó)際中心、益田硅谷新城、東部會(huì)議中心、東部過境高速、深圳機(jī)場(chǎng)坪山候機(jī)樓等項(xiàng)目落地、建設(shè)，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)合力打造深圳“第三中心”。

■觀點(diǎn)

東部崛起應(yīng)打好“智核”牌

深圳東部要崛起，由香港中文大學(xué)(深圳)、北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)等構(gòu)成的深圳國(guó)際大學(xué)園，以及由深圳技術(shù)大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳校區(qū)、深大希伯來學(xué)院等構(gòu)成的坪山大學(xué)群，將扮演重要的“引擎”“智核”角色。

“實(shí)現(xiàn)東部崛起應(yīng)打好國(guó)際大學(xué)這張牌。”在近日龍崗區(qū)龍城街道舉行的一場(chǎng)關(guān)于“東進(jìn)”主題的專家研討會(huì)上，深圳大學(xué)教授韓彪認(rèn)為，落戶東部的一批國(guó)際大學(xué)及特色學(xué)院，很可能帶來全球某些領(lǐng)域的頂尖學(xué)科，這不僅對(duì)龍崗、坪山，甚至可能對(duì)深圳、廣東都會(huì)帶來很大的影響。

接過上述話題，深圳大學(xué)教授馬敬仁提醒稱，大學(xué)周邊務(wù)必預(yù)留出一定空間。他認(rèn)為，隨著國(guó)際大學(xué)、特色學(xué)院、高端人才的聚集，一定會(huì)涌現(xiàn)出現(xiàn)很多創(chuàng)新成果，會(huì)孵化出很多項(xiàng)目，屆時(shí)非常需要發(fā)展空間。同時(shí)，國(guó)際大學(xué)和特色學(xué)院，非常需要配套實(shí)驗(yàn)室，政府部門要盡早為國(guó)際大學(xué)、特色學(xué)院做好科研等空間配套。

而在早些時(shí)候，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，“東進(jìn)戰(zhàn)略”既是深圳發(fā)展的內(nèi)在需要，也是帶動(dòng)粵東粵北地區(qū)發(fā)展的需要。對(duì)于深圳東部的規(guī)劃，要用更大的空間尺度、更寬廣的戰(zhàn)略思維，促進(jìn)深圳外圍區(qū)的聯(lián)動(dòng)整合。

綜合開發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)副院長(zhǎng)曲建認(rèn)為，未來東部地區(qū)發(fā)展可以從五個(gè)緯度來探討，那就是交通、產(chǎn)業(yè)、城建、生態(tài)和人口。深圳從上世紀(jì)80年代制造業(yè)起步的1.0版本，到目前前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的2.0版本，對(duì)于東部地區(qū)來說，這兩個(gè)版本都不適合，那么它能不能走出一個(gè)“五維推進(jìn)”的3.0版本呢?

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱建議稱，深圳東進(jìn)要以人為本，而且不能局限在深圳東部，要超越深圳區(qū)域，這樣才能使得深圳在生活條件、生活成本等方面保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力。

支撐深圳東部崛起的一批大項(xiàng)目(部分)

◎深圳華南理工羅格斯大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院

◎深大希伯來學(xué)院

◎深圳國(guó)際太空科技學(xué)院

◎深圳墨爾本生命健康學(xué)院

◎深圳大學(xué)龍崗創(chuàng)新研究院

◎深圳國(guó)際大學(xué)園院士科研中心

◎龍崗國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心

◎深圳市文化館新館

◎龍崗“三館一城”

◎薩米國(guó)際醫(yī)療中心

◎坪山文化中心

◎龍崗河一河兩岸項(xiàng)目

◎碧嶺濕地公園

◎地鐵14號(hào)線

◎地鐵16號(hào)線

◎深圳機(jī)場(chǎng)坪山候機(jī)樓

◎比亞迪云軌示范線

◎南坪快速三期

◎惠鹽高速深圳段擴(kuò)建工程

◎東部過境高速

◎坪鹽通道

◎啟迪協(xié)信科技園

◎深港國(guó)際中心

◎益田硅谷新城

◎阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城

◎?qū)毜略乒葒?guó)際大廈

◎中國(guó)電子創(chuàng)新科技大廈

◎星河雅寶高科創(chuàng)新園

◎龍崗天安數(shù)碼城四期

◎東部國(guó)際會(huì)議中心

◎坪山會(huì)展中心

◎坪山益田假日世界

◎坪山創(chuàng)新廣場(chǎng)

◎正奇未來科創(chuàng)城

◎回龍埔工業(yè)區(qū)更新項(xiàng)目

◎雅駿眼鏡廠舊改項(xiàng)目

◎深圳空天智能科技與技術(shù)研究院

◎天健智慧園

◎香港中文大學(xué)(深圳)

◎深圳北理莫斯科大學(xué)

◎深圳吉大昆士蘭大學(xué)

◎深圳技術(shù)大學(xué)

◎北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳校區(qū)