據(jù)報道,河南省人民政府法制辦公室出臺《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案征求意見稿)》規(guī)定,非因法定事由,企業(yè)不得辭退或者解雇見義勇為人員。
在接受記者采訪時,條例的起草者之一,河南省政府法制辦行政法規(guī)處一名工作人員介紹,違反這一條例,無故辭退見義勇為人員的企業(yè),將由縣級以上人力資源社會保障部門責(zé)令改正。
對此網(wǎng)絡(luò)上一片叫好,但是北京時間“銳評”認(rèn)為,固然現(xiàn)實中一些見義勇為者遭企業(yè)辭退讓人憤慨,但這一規(guī)定實際上是轉(zhuǎn)嫁了本來應(yīng)該有政府承擔(dān)的責(zé)任,而且在實際落實中可能存在問題。
首先,這個規(guī)定并無實際意義。因為起規(guī)定的是“非法定事由”的辭退才可以,而這種情況完全可以用勞動法規(guī)管理,進行勞動仲裁或者訴訟就是了。而如果是法定事由,那么企業(yè)完全可以以“不勝任所在崗位”為由辭退,大不了多了一個手續(xù)而已。
而更重要的是,企業(yè)與勞動者的勞動關(guān)系,雖然受勞動法規(guī)的約束,但實質(zhì)還是一種民事關(guān)系,雙方在法律地位上平等,達成或者結(jié)束勞動關(guān)系也應(yīng)該本著意思自治的原則。
河南的這個政策,實際上某種程度上剝奪了企業(yè)對員工的使用選擇權(quán),并且有可能給見義勇為的勞動者以不切實際的期待。而這也轉(zhuǎn)嫁了原本應(yīng)該由政府承擔(dān)的救濟見義勇為者的責(zé)任,將這種公共事務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)去承擔(dān)。
根據(jù)一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,約有三分之一的見義勇為人員,在受傷喪失勞動能力后,家庭生活陷入困境,這些人如果都是指望原企業(yè)養(yǎng)起來,等于變相增加企業(yè)的負(fù)擔(dān);假如見義勇為成了“免辭保護罩”,那么更會讓企業(yè)產(chǎn)生不滿,也沒有達到倡導(dǎo)見義勇為、關(guān)愛見義勇為者的目的。
銳評君認(rèn)為,對于見義勇為者,首先政府民政部門應(yīng)該予以撫恤,如果其失業(yè)也應(yīng)該由政府勞動部門幫助其再就業(yè)。
假如政府部門希望企業(yè)可以歡迎、留用見義勇為人員,不妨參考?xì)埣踩说忍厥馊巳旱睦樱o用人企業(yè)一定的補貼或者稅費方面的優(yōu)惠,那么這些見義勇為者肯定可以成為企業(yè)眼中的香餑餑,請都請不來,又怎么會辭退呢?
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