“珠三角版”雄安新區(qū)正從設(shè)想走向?qū)嵺`。
國務(wù)院總理李克強昨天上午在中南海紫光閣會見林鄭月娥,頒發(fā)任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。李克強表示,今年中央政府要研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將推出內(nèi)地和香港之間的“債券通”,目的就是進一步密切內(nèi)地與香港的交流合作,繼續(xù)為香港發(fā)展注入新動能。粵港澳概念股昨天午后出現(xiàn)漲停潮,鹽田港、珠江實業(yè)、深赤灣A等多只個股漲停。
中央決定在河北保定設(shè)立“雄安新區(qū)”之后,坊間一直有猜測:同為超級經(jīng)濟區(qū),長三角和珠三角會不會也有自己的“雄安新區(qū)”?此前,浙江省決定在嘉興設(shè)立“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”,“浙江—上海版”的“雄安新區(qū)”橫空出世。
4月11日上午,李克強總理在中南海紫光閣會見林鄭月娥,頒發(fā)任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。
李克強表示,香港的發(fā)展既是自身的需要,也是國家的需要。今年,中央政府要研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將推出內(nèi)地和香港之間的“債券通”,目的就是進一步密切內(nèi)地與香港的交流合作,繼續(xù)為香港發(fā)展注入新動能。只要有利于香港繁榮穩(wěn)定、有利于內(nèi)地和香港互補互利、有利于鞏固和提升香港三大中心地位的措施,中央政府都將一如既往予以支持。
這是總理今年第二次提到“粵港澳大灣區(qū)”,上次是在今年的“政府工作報告”里。
“粵港澳大灣區(qū)”究竟是什么?
4月10日,粵港澳大灣區(qū)發(fā)生了一件大事。經(jīng)過對世界級技術(shù)難題5年的攻關(guān),港珠澳大橋珠海連接線拱北隧道實現(xiàn)全線貫通,這也意味著珠海連接線全線貫通。預計全線通車后,珠海至香港陸路通行時間將由3小時變成半小時。
港珠澳大橋在珠江口形成了連接深港、廣佛和珠澳三大經(jīng)濟圈的閉合快速路網(wǎng),形成粵港澳大灣區(qū)城市群空間結(jié)構(gòu)的重要骨架,充分打開了大灣區(qū)發(fā)展的想象空間。
灣區(qū)、灣區(qū)經(jīng)濟究竟是什么?國際上,“灣區(qū)”一般指的是圍繞沿海口岸分布的眾多海港和城鎮(zhèn)所構(gòu)成的港口群和城鎮(zhèn)群,由此衍生的經(jīng)濟效應被稱為“灣區(qū)經(jīng)濟”。目前,灣區(qū)已成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊,世界銀行的一項數(shù)據(jù)顯示,全球60%的經(jīng)濟總量集中在入??趨^(qū)域。
全球較為明顯的灣區(qū)有三個:紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)。
美國的紐約灣區(qū)是世界金融的中樞,人口達到6500萬,占美國總?cè)丝诘?0%,城市化水平達到90%以上,制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%以上。舊金山灣區(qū)則是世界上最重要的高科技研發(fā)中心之一,擁有全美第二多的世界500強企業(yè),“硅谷”即在此。
從這些知名灣區(qū)的經(jīng)驗來看,相比較內(nèi)陸經(jīng)濟帶,灣區(qū)經(jīng)濟往往具有顯著特征:開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能、發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò)。
“粵港澳大灣區(qū)”是第一次提出來的嗎?
其實,早在上世紀末,就出現(xiàn)了“灣區(qū)經(jīng)濟”的概念。
2014年,深圳市政府工作報告,首次提出深圳將依托毗鄰香港、背靠珠三角、地處亞太主航道優(yōu)勢,重點打造前海灣、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“灣區(qū)經(jīng)濟”,把粵港澳城市群勾連起的灣區(qū)作為一個整體規(guī)劃。
去年12月,國家發(fā)改委印發(fā)的《加快城市群規(guī)劃編制工作的通知》提出,2017年擬啟動珠三角灣區(qū)等跨省域城市群規(guī)劃編制。至此,粵港澳大灣區(qū)概念正式進入國家戰(zhàn)略部署層面。
今年的《政府工作報告》中,則首次把“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”寫入報告中。
“粵港澳大灣區(qū)”有啥影響力?
從中國的情況來看,粵港澳地區(qū)可以算得上是最適合發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟的地區(qū)之一,似乎有成為第四個國際一流灣區(qū)的跡象。
來一組直觀的對比,2015年珠三角9個城市的GDP對比中,廣州已經(jīng)趕超新加坡;深圳已經(jīng)趕超香港,珠海與意大利的佛羅倫薩相當……“大灣區(qū)”一旦建立起來,會成為世界最大的城市帶。
曾有學者測算,若以珠三角9市和港澳2區(qū)為粵港澳大灣區(qū)的主要范圍,其面積約為5萬平方公里,人口超過6600萬,經(jīng)濟總量超過1.4萬億美元,超過美國的舊金山灣區(qū)。對外貿(mào)易總額超過1.8萬億美元,并且擁有世界上最大的海港群和空港群。其輻射半徑可以延伸到中西部多個省份,以及東南亞國家。
而灣區(qū)經(jīng)濟不僅強在經(jīng)濟總量,還強在創(chuàng)新二字。在國際上,灣區(qū)城市一般都是區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)者,最典型的就是位于舊金山灣區(qū)南部的硅谷。
再披露一組權(quán)威數(shù)據(jù):不說香港、澳門,單說珠三角9市。它們的研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.7%,和美國、德國處于同一水平線。
兩會前夕,騰訊公司董事會主席馬化騰也提出了“建設(shè)粵港澳大灣區(qū),打造中國‘硅谷’搖籃”的建議。
粵港澳的各個城市,都是創(chuàng)新鏈條上不可或缺的環(huán)節(jié)。比如,香港金融和科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)先,深圳的創(chuàng)新生態(tài)完善,珠三角城市大多是以現(xiàn)代制造業(yè)為主,再加上通達全國、全球的海陸空交通貨運,完全可以形成從研發(fā)、募資、制造、產(chǎn)業(yè)化到貿(mào)易運輸?shù)膭?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,打造出一個層次更立體、覆蓋鏈條更全面的科技灣區(qū)形態(tài)。
同時,灣區(qū)強調(diào)的是高度的區(qū)域融合,不同城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)機會、消費水平、房價等方面的差異很小,十分接近均衡發(fā)展的形態(tài)。灣區(qū)經(jīng)濟確定后,灣區(qū)內(nèi)城市將形成一個密不可分且均衡發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
未來隨著國家的大力扶持,“粵港澳大灣區(qū)”前景不可估量!
應聲而動,粵港澳大灣區(qū)概念股漲停
受上述消息刺激,今日臨近收盤,廣東板塊現(xiàn)拉升跡象,格力地產(chǎn)、世榮兆業(yè)、珠海中富、珠江實業(yè)、粵高速A、南山控股等逾20只個股漲停,拓斯達、天健集團、廣州浪奇、深振業(yè)A等大漲逾7%,沙河股份、粵水電、嶺南控股等跟漲拉升。
此外,午后粵港澳概念股集體拉升。世榮兆業(yè)、鹽田港、珠海中富、塔牌集團、深赤灣A、珠海港等漲停。
有機構(gòu)認為,粵港澳大灣區(qū)城市群有別于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等其他國家層面的區(qū)域發(fā)展概念,其特點不僅在于其面向海洋、承載更多對外開放功能,更重要的意義是跨制度合作?;浉郯拇鬄硡^(qū)城市群作為一個國家、兩種制度下的區(qū)域治理規(guī)劃,意義非凡,相關(guān)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地產(chǎn)、交通等行業(yè)上市公司將最先受益于規(guī)劃政策紅利。
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