國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：決定提高中央財(cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加快因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；確定支持社會(huì)辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施，滿足群眾多層次多樣化健康需求；部署推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”等提升服務(wù)能力。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，完善救災(zāi)補(bǔ)助政策，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是基本民生兜底保障的重要內(nèi)容。

　　會(huì)議決定，結(jié)合救災(zāi)工作實(shí)際和近年來(lái)物價(jià)增長(zhǎng)等因素，中央財(cái)政對(duì)臺(tái)風(fēng)和其他各類(lèi)自然災(zāi)害應(yīng)急救助補(bǔ)助實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并大幅提高補(bǔ)助水平，同時(shí)大幅提高因重特大自然災(zāi)害遇難人員家屬撫慰金、過(guò)渡期生活救助和倒損民房恢復(fù)重建的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上述中央補(bǔ)助資金由地方根據(jù)實(shí)際制定辦法、統(tǒng)籌使用。針對(duì)去年全國(guó)因?yàn)?zāi)倒損需重建的15.7萬(wàn)戶和需修繕的48.7萬(wàn)戶民房，

　　會(huì)議要求，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在已做大量工作、目前大部分倒損民房已重建或修繕的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，用好資金、保證質(zhì)量，確保年內(nèi)全部解決去年因?yàn)?zāi)仍住在臨時(shí)安置住所的受災(zāi)群眾住房問(wèn)題，其中洪澇災(zāi)害倒損民房要在9月底前全部完成重建。讓受災(zāi)群眾盡快走出臨時(shí)安置狀態(tài)，步入新生活。

　　會(huì)議認(rèn)為，瞄準(zhǔn)群眾多層次多樣化健康需求，推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力支持社會(huì)力量提供醫(yī)療服務(wù)，是深化醫(yī)改、補(bǔ)上短板、改善民生的重要舉措。

　　會(huì)議確定，一要鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦全科診所和獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有實(shí)力的社會(huì)辦中醫(yī)診所、門(mén)診部等跨省市連鎖經(jīng)營(yíng)。吸引境外投資者合資合作興辦高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　二要對(duì)社會(huì)辦醫(yī)實(shí)行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。連鎖經(jīng)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記。對(duì)符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)不得以任何理由限制，個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)，促進(jìn)有序流動(dòng)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

　　三要圍繞提高社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)質(zhì)量，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式。嚴(yán)厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開(kāi)業(yè)、承包科室、虛假?gòu)V告、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。

　　會(huì)議提出，要促進(jìn)健康、旅游、養(yǎng)老等深度融合，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品，加快培育和發(fā)展健康旅游市場(chǎng)。

　　會(huì)議指出，普惠金融事關(guān)發(fā)展和公平，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)。按照《政府工作報(bào)告》部署，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立聚焦服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、脫貧攻堅(jiān)及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的普惠金融事業(yè)部，可以提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止脫實(shí)向虛。

　　會(huì)議明確，大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。按照商業(yè)可持續(xù)原則，采取專(zhuān)門(mén)的信貸評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源保障、績(jī)效考核等機(jī)制，下放信貸審批權(quán)限，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、戶數(shù)和申貸獲得率不低于上年同期水平的要求。

　　國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要完善稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、差異化監(jiān)管等措施，并與促進(jìn)“雙創(chuàng)”等政策相銜接，發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保體系對(duì)發(fā)展普惠金融的支持作用，合理提高小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等業(yè)務(wù)不良貸款容忍度，對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)符合條件的金融機(jī)構(gòu)可在貨幣信貸政策方面給予一定激勵(lì)，支持商業(yè)銀行完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　各項(xiàng)措施協(xié)同發(fā)力，用普惠便捷的金融服務(wù)促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生改善。