8月1日起 北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)了

• 2017年7月20日 KangChangKun來(lái)源：北京晨報(bào) 616 35
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近日，北京市衛(wèi)計(jì)委公布《關(guān)于實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)的通知》，8月1日起，在北京市實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)。

　　北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士也可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)了。近日，北京市衛(wèi)計(jì)委公布《關(guān)于實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)的通知》，8月1日起，在北京市實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)。

　　護(hù)士區(qū)域注冊(cè)，是指護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)由所執(zhí)業(yè)的單個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整為北京市行政區(qū)劃。護(hù)士在北京市行政區(qū)域內(nèi)任意一家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，執(zhí)業(yè)注冊(cè)全市有效，且可同時(shí)在本市行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)真正體現(xiàn)了護(hù)士的自身價(jià)值，也為我們提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。”一位一線護(hù)士在接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　“目前，本市乃至全國(guó)的護(hù)理人員缺口巨大，加之護(hù)士工作強(qiáng)度大，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)放開(kāi)后，護(hù)士們真的有精力從事更多工作？”一些專業(yè)人士也對(duì)護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)能否落到實(shí)處有所擔(dān)心。

　　目前，基層對(duì)居家護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求巨大，但以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的基層護(hù)理服務(wù)模式與群眾日益增多的護(hù)理需求之間仍存在較大差距。市衛(wèi)計(jì)委在解讀該通知時(shí)表示，在推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、居家護(hù)理等工作過(guò)程中，放開(kāi)護(hù)士執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量限制、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源下沉的唿聲日漸高漲。這一新政的出臺(tái)，可有效彌補(bǔ)目前社區(qū)開(kāi)展居家護(hù)理存在的不足，進(jìn)一步完善居家護(hù)理服務(wù)模式，并推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入資源緊缺的護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系形成有效補(bǔ)充。此外，還可進(jìn)一步拓展護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，將護(hù)理服務(wù)從機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)、家庭，促進(jìn)護(hù)理工作規(guī)范化、專業(yè)化、體系化發(fā)展。

　　護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施后，在本市辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士，其《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》執(zhí)業(yè)地點(diǎn)欄登記為“北京市”。護(hù)士在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，不需提交變更注冊(cè)申請(qǐng)。同時(shí)，在本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案全部執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。護(hù)士承擔(dān)經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的義診，以及在簽訂幫扶或者托管協(xié)議機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的，不需辦理備案。

　　依據(jù)通知，鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院護(hù)士到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，為出院患者、慢病患者、老年人等提供延續(xù)護(hù)理、長(zhǎng)期護(hù)理、居家護(hù)理等緊缺護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會(huì)辦醫(yī)等工作。同時(shí)，要求主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)支持護(hù)士多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分保障護(hù)士合法權(quán)益，按照有關(guān)法律法規(guī)和聘用（勞動(dòng)）合同或有關(guān)書(shū)面協(xié)議，與護(hù)士約定好護(hù)士崗位職責(zé)、時(shí)間安排、工作任務(wù)、薪酬待遇、相關(guān)保險(xiǎn)等。

　　附全文：

　　北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)的通知

　　京衛(wèi)醫(yī)﹝2017﹞127號(hào)

　　市中醫(yī)局、市醫(yī)管局，各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

　　按照深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及“放管服”工作總體部署，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委同意在北京地區(qū)開(kāi)展護(hù)士區(qū)域注冊(cè)試點(diǎn)工作的批復(fù)，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，我委定于在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及“放管服”工作總體部署，依據(jù)《護(hù)士條例》及《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生計(jì)生委等部門<關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(京政辦發(fā)〔2016〕54號(hào))等文件精神，通過(guò)實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，發(fā)揮護(hù)理優(yōu)質(zhì)資源作用，加強(qiáng)基層護(hù)理服務(wù)能力建設(shè)，加大護(hù)理服務(wù)供給，拓展護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)護(hù)士隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，以更好地適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次健康服務(wù)需求。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)

　　本《通知》所稱護(hù)士區(qū)域注冊(cè)，指護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)由所執(zhí)業(yè)的單個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整為北京市行政區(qū)劃，即護(hù)士在本市行政區(qū)域內(nèi)任一家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，執(zhí)業(yè)注冊(cè)全市有效，且可同時(shí)在本市行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　本《通知》實(shí)施后，在本市辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士，其《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》執(zhí)業(yè)地點(diǎn)欄登記為“北京市”。護(hù)士在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，不需提交變更注冊(cè)申請(qǐng)。

　　(二)實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案

　　在本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案全部執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。護(hù)士只有一個(gè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。2017年8月1日前已執(zhí)業(yè)注冊(cè)且執(zhí)業(yè)注冊(cè)仍在有效期內(nèi)的護(hù)士，其執(zhí)業(yè)地點(diǎn)視為北京市，現(xiàn)注冊(cè)機(jī)構(gòu)視為主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　護(hù)士承擔(dān)經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的義診，以及在簽訂幫扶或者托管協(xié)議機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的，不需辦理備案。

　　三、工作流程

　　(一)護(hù)士在本市辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)的，包括護(hù)士首次注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)、注銷注冊(cè)、入省變更，按《北京市護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》(京衛(wèi)醫(yī)字〔2013〕140號(hào))規(guī)定程序辦理?！蹲o(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》登記執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為“北京市”，并注明主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱。

　　(二)在本市依法執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)擬在本市范圍內(nèi)更換主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或增加其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門辦理備案；擬取消其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向原備案衛(wèi)生計(jì)生行政部門取消備案。

　　提交材料如下：

　　1.本人身份證原件及復(fù)印件1份(原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后退回)；

　　2.《北京市護(hù)士執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信息備案表》(樣表見(jiàn)附件)；

　　3.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》原件(擬更換主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的)。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門收到備案材料后，應(yīng)即時(shí)辦理備案并向申請(qǐng)人反饋備案材料接收回執(zhí)。更換主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，需將更換后的主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信息打印在《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》變更登記欄。

　　各衛(wèi)生計(jì)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在護(hù)士注冊(cè)信息系統(tǒng)查詢本轄區(qū)、本機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)及備案信息。

　　四、其他事項(xiàng)

　　(一)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本市護(hù)士區(qū)域注冊(cè)管理工作，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)各區(qū)護(hù)士執(zhí)業(yè)信息備案及監(jiān)督管理。

　　(二)護(hù)士多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的應(yīng)遵循確保醫(yī)療質(zhì)量安全、提高服務(wù)能力、加大護(hù)理服務(wù)供給、促進(jìn)護(hù)理專業(yè)發(fā)展的基本原則。鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院護(hù)士到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，為出院患者、慢病患者、老年人等提供延續(xù)護(hù)理、長(zhǎng)期護(hù)理、居家護(hù)理等緊缺護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會(huì)辦醫(yī)等工作。

　　(三)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善護(hù)士崗位管理和全、兼職聘用制度，要規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為，確保護(hù)理質(zhì)量和安全。主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)支持護(hù)士多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分保障護(hù)士合法權(quán)益，按照有關(guān)法律法規(guī)和聘用(勞動(dòng))合同或有關(guān)書(shū)面協(xié)議，與護(hù)士約定好護(hù)士崗位職責(zé)、時(shí)間安排、工作任務(wù)、薪酬待遇、相關(guān)保險(xiǎn)等。

　　多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)護(hù)士應(yīng)根據(jù)與相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，合理安排在各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照診療技術(shù)規(guī)范開(kāi)展護(hù)理活動(dòng)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

　　(四)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)護(hù)士應(yīng)接受各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門的監(jiān)督管理。多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)護(hù)士發(fā)生護(hù)理不良事件或糾紛的，由發(fā)生不良事件或糾紛的所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處理；發(fā)生違法行為的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法予以處罰；被依法處以暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，暫停執(zhí)業(yè)期間內(nèi)，停止其在所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)在作出處罰的5個(gè)工作日內(nèi)將護(hù)士處罰信息錄入護(hù)士注冊(cè)信息系統(tǒng)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)允許未按照本《通知》規(guī)定辦理備案的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的，按照《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。護(hù)士未按照本《通知》規(guī)定辦理備案在非備案機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，按照不良執(zhí)業(yè)記錄錄入護(hù)士注冊(cè)信息系統(tǒng)。

　　(五)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件及醫(yī)療救援工作的調(diào)遣，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以支持。

　　(六)護(hù)士在主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí)，不作為其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、審核標(biāo)準(zhǔn)中的“人員”依據(jù)。

　　(七)護(hù)士主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息失效后，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)原備案信息自動(dòng)失效。

　　(八)本《通知》自2017年8月1日起實(shí)施。此前規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。

　　北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　2017年7月7日

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