共享單車新規(guī)發(fā)布：看共享單車三大企業(yè)如何表態(tài)

• 2017年8月4日 GuoMeng來源：騰訊傳媒 1361 89
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隨著移動互聯(lián)網的飛速發(fā)展，共享單車因其即掃即用、無樁借還、綠色節(jié)能等特點，深受人們的喜愛。共享經濟的不斷壯大，在帶給人們方便快捷的同時，也給城市管理和市民生活帶來了一定困擾，亂停亂放、占用行人道路、車輛損壞丟失、未成年人使用安全隱患等問題逐漸凸顯，這

隨著移動互聯(lián)網的飛速發(fā)展，共享單車因其即掃即用、無樁借還、綠色節(jié)能等特點，深受人們的喜愛。共享經濟的不斷壯大，在帶給人們方便快捷的同時，也給城市管理和市民生活帶來了一定困擾，亂停亂放、占用行人道路、車輛損壞丟失、未成年人使用安全隱患等問題逐漸凸顯，這不僅降低了市民對共享單車的使用效率，還在一定程度上影響了城市的交通秩序和市容面貌。

為了解決這些問題，經國務院同意，交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺了共享單車新規(guī)。其中規(guī)定中明確指出：禁止向未滿12歲兒童提供服務;鼓勵免押金方式、即租即押、即還即退;建立車輛投放機制等。

規(guī)定一出，就得到了企鵝問答網友們的一致叫好，然而在叫好的同時，也難免會有質疑的聲音：這些共享單車企業(yè)是否能很好地遵守新規(guī)呢?為了解決網友們的疑惑，企鵝問答特意邀請到了與此息息相關的企業(yè)——摩拜單車、ofo和哈羅單車，且看他們如何表態(tài)。

摩拜單車官方賬號：摩拜單車mobike

摩拜單車贊同《指導意見》提出的“充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術加強對所屬車輛的經營管理，提高服務水平”、“推廣應用電子圍欄等技術，有效規(guī)范用戶停車行為”、“鼓勵企業(yè)制定更高水平的產品質量、運營管理等企業(yè)標準，探索實施全生命周期管理”等要求，并始終將車輛管理和用戶服務視為重中之重。

摩拜單車將繼續(xù)堅持以用戶為本，堅持技術驅動、創(chuàng)新驅動，不斷探索新的服務和管理模式，為共享單車行業(yè)發(fā)展發(fā)揮引領作用，攜手政府、社區(qū)和用戶實踐“讓自行車回歸城市”愿景，推動安全、有序、便民的城市慢行交通系統(tǒng)建設，讓城市生活更美好。

ofo共享單車官方賬號：ofo

在行業(yè)發(fā)展的關鍵時期，《指導意見》緊貼國家戰(zhàn)略、以服務為本、以市場為導向，為行業(yè)指明了方向，體現(xiàn)了主管部門的擔當、開放和包容，ofo小黃車深受鼓舞。ofo小黃車將以《指導意見》為藍本，積極配合各級主管部門，推動各項政策和措施的落地。

ofo小黃車一直注重在行業(yè)發(fā)揮示范引領作用，注重科技與商業(yè)創(chuàng)新，注重提升用戶體驗和保障用戶權益：我們建立了“奇點”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過對出行大數(shù)據(jù)的分析利用，不斷優(yōu)化車輛的投放、調度，提升運營效率;不斷迭代軟硬件技術，積極配合試點電子圍欄技術，探索“正面清單+負面清單”的電子圍欄管理模式;倡導并全面推行城市“網格化”運營模式，充實運維人員，建設“線上+線下”融合的運維團隊;對用戶押金采取嚴格的“托管”而非“監(jiān)管”模式，最大限度確保了用戶押金安全;率先倡導并推進共享單車信用體系建設，在多個城市開通“信用免押金”服務，并探索通過信用分引導用戶文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

未來，ofo小黃車將以《指導意見》為指引，在各級主管部門指導、支持下，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)領軍作用，為打造創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的分享經濟新典型貢獻力量。

哈羅單車官方賬號：Hellobike

除了電子圍欄等先進技術，哈羅單車在不少城市設定禁停區(qū)，通過遠程智能操控技術，對違規(guī)進入禁停區(qū)域的車輛用戶扣除信用分甚至實際費用，進行處罰，做到車輛規(guī)范管理。

針對用戶安全，哈羅單車有產品責任險和用戶騎行意外險的雙重保障。其中產品責任險由工廠直接投保給哈羅單車的所有車輛;目前騎行意外險正在向全國范圍內推行。

《指導意見》中特別規(guī)定禁止向12歲以下兒童提供共享單車服務。針對此項規(guī)定，哈羅單車早在實際的運營管理中，對12歲以下兒童禁騎設定“三級保護屏障”，第一級：用戶在提交身份證時自動對生日年份進行計算，低于12歲者，則無法提交;第二級：大于12歲以上的用戶，接入多家身份證認證平臺服務，進行身份證審核，提交信息與數(shù)據(jù)庫一致時才可審核通過;第三級：當以上兩種情況都審核無法通過可能手動提交身份證照片和手持身份證照片，進入人工審核流程，運用智能化識別程序，加以三級審核，對不符合者加以“攔截”。對此，哈羅單車也呼吁，本著對少年兒童負責的態(tài)度，也請家長發(fā)揮好監(jiān)護人的作用，請全社會一起監(jiān)督，共同做好12歲以下兒童禁止騎行共享單車的管理。

三家企業(yè)明確表態(tài)會支持《指導意見》，同時也制定了相應策略來響應新規(guī)。至于成效如何?我們還需拭目以待。

那么，這些規(guī)定是否能真正解決現(xiàn)存問題呢?

法大知產研究中心特約研究員：李俊慧

當前共享單車在運營過程中，主要出現(xiàn)過的問題有，車輛擺放混亂、自行車道被占用以及用戶騎行過程中發(fā)生事故等。對于這些問題，《指導意見》都有相應的內容。

比如車輛停放問題，

1)從源頭上，提出“引導有序投放”。《指導意見》強調，各城市可根據(jù)城市特點、公眾出行需求和互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)合理有序投放車輛，保障行業(yè)健康有序發(fā)展和安全穩(wěn)定運行。

2)從管理上，強調“加強調度轉運”等?！吨笇б庖姟吩诒Ａ簟凹皶r清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛”要求外，對單車企業(yè)或平臺提出新的要求“根據(jù)停車點車輛飽和情況及時調度轉運車輛，最大限度滿足用戶用車停車需求?！?/p>

顯然，通過投放機制更科學，調度運轉更高效，將有效解決部分站點、區(qū)域車輛短時“淤積”甚至亂停放的問題。

此外，《指導意見》還有很多值得關注的新變化，包括“推動公共租賃自行車與互聯(lián)網租賃自行車融合發(fā)展”、取消平臺“購買第三者責任險”要求、“即租即押、即還即退”從積極推行改為加快實現(xiàn)等等。

與征求意見稿相比，《指導意見》針對性、現(xiàn)實性和指導性更加明顯。

大出行、TMT觀察者：二說

現(xiàn)在看來，共享單車正逐步復制當年網約車從草莽競爭到規(guī)范化管理的老路。這個過程利弊互鑒，有所得必有所失，從好的方面來說，這個指導意見解決了幾個問題：

一是定位明確。共享單車被定義為非機動車的分時租賃，是公共交通的補充，這實際上是給共享單車正名;

二是嚴格管理。要求有序投放，將12歲設定為用戶門檻，同時強化實名、免押等互聯(lián)網手段的應用;

三是信息安全。對共享單車的數(shù)據(jù)采集和使用做了限制。

從市場和運營企業(yè)的角度來說，指導意見的影響則可能非常深遠。

首先，指導意見的出臺暗示了無序競爭時代的結束，它帶來的后果是：

1、小企業(yè)的加速退出。網約車新政之后，之所以滴滴之外的企業(yè)仍有生存空間，是因為可以做差異化運營，而低客單價的共享單車不存在這個可能。

2、可能推高企業(yè)的運營成本。有序投放會對各時段的調度能力提出很高要求，類似12歲這樣的用戶門檻，如何用線上手段解決，也將考驗企業(yè)的產品和技術能力。

3、有可能改變摩拜和ofo目前的競爭態(tài)勢，ofo一直靠快速市場沖量來對沖摩拜的技術優(yōu)勢，但指導意見出臺后，必然會加速轉向智能鎖模式，這個過程可能給摩拜機會。

智能行業(yè)第一媒體：智東西

劃重點：一個是管理要規(guī)范，一個是運營要安全。

共享單車從面世起就存在巨多的爭論。共享單車目前有哪些問題呢?從社會層面講無非就兩個(企業(yè)層面是商業(yè)邏輯，讓企業(yè)去自己解決)

1、大規(guī)模投放帶來的亂停放、占道等問題。2、用戶尤其是未成年兒童的安全問題。

而本次《指導意見》，算是對癥下藥，一一給出了比較明確的規(guī)定。先完善機制，再解決問題，這是非常具有積極意義的事情。當然，問題不可能一蹴而就，就像交通法規(guī)存在依然無法杜絕交通事故一樣。

除了企業(yè)與政府，國民素質的提升也是重要的一環(huán)。雙管齊下，才會更加有效。

《指導意見》對共享單車現(xiàn)存問題的解決是具有指導意義的，上面三位專家達人給予了肯定和支持。但也有部分答主流露出對新規(guī)的些許隱憂。

資深科技、互聯(lián)網產業(yè)作者：互聯(lián)網指北

這次的共享單車行業(yè)新政肯定會“雷聲大雨點也大”，特別是目前各家單車都處于融資、出海、上市的關鍵期，不爭饅頭也得爭口氣，但計劃和執(zhí)行是兩個層面上的事。

比如禁止向未滿12歲的兒童提供服務的這項新規(guī)，對于一部分共享單車企業(yè)來說，在單車上采取除張貼警示標語之外的強制措施(比如將容易破解的密碼鎖換成需要藍牙、移動網絡的智能鎖)，無疑是影響整條生產線的決策。在這個過程中需要消耗的運營成本(定制新品、改造舊車、回收廢車)足夠從業(yè)者們肉痛一陣。

需要研究新政的不僅是從業(yè)者，還包括消費者，比如鼓勵免押金方式、即租即壓、即還即租的規(guī)定，實質上將騎行行為與信用體系進行了掛鉤。共享單車們會有專門的團隊以征信體統(tǒng)對接，但作為市場主體的普通用戶卻依舊處于需要普及“信用體系常識”的階段，有限的容錯率埋下了許多隱患。

此前德國媒體放出的“白癡經濟論”，其實代表著共享單車領域兩個亟待解決的困境：一個缺乏監(jiān)管的不成熟市場環(huán)境、一個建立在人性考驗的創(chuàng)業(yè)模式——而這些都是難以很快解決的現(xiàn)實問題。在信息快速迭代、資本快速流動的今天，市場是否能夠給予一個行業(yè)足夠長的時間進行成長，本身就是一個不小的命題——更何況還需要共享單車們支付足夠的市場教育成本。

科技互聯(lián)網觀察者：鄰章

對于新規(guī)究竟能不能治理好當前共享單車市場所出現(xiàn)的一系列問題，我個人還是持有保留意見。

一個非常核心的現(xiàn)實是，目前共享單車市場出現(xiàn)的這些問題，其實更多的是在消費端，而不是企業(yè)端。我們看到，無論是共享單車的亂停亂放，還是此前鬧得沸沸揚揚的12歲兒童事件，核心要素不在于企業(yè)，其實說一句不太客氣的話，更多還是由于消費者自身素質所引起的問題。

那么這些新規(guī)能夠提升消費者的素質么?我認為是很難的，這需要的是有一個漫長的成長過程。

劉興亮時間創(chuàng)始人：劉興亮

如果靠規(guī)定就能解決好問題，那這個世界就變得太簡單了。比如過量投放的問題，這也不是一個新問題，過去百團大戰(zhàn)、百車大戰(zhàn)、百播大戰(zhàn)的時候，也出現(xiàn)過。比如一個商家，被幾十家上百家團購網站來騷擾過，這也是類似于「過量投放」的問題吧?等百團大戰(zhàn)的浪潮過去，這個問題自然也就解決了。共享單車的過量投放也是這樣，你說那么多家共享單車公司，拿了投資人那么多錢，總得買一堆車投放吧。當投資人的錢不好騙的時候，過量投放的問題也能解決。但光靠行政這只手是不夠的，還需要市場這只手。

過量投放的問題如何解決?行政手段是一方面，市場這只手自然也不能放松。

通信行業(yè)觀察者：笨手蛇

新政對于規(guī)范目前共享單車的亂象具有指導意義，這是好事情，同時也充分肯定了共享單車的價值，這對于后續(xù)發(fā)展也有鼓舞效果。同時，對于押金的注意，以及一些要求，實際上提高了企業(yè)經營的要求，這很可能會加速一些企業(yè)的淘汰出局，加速集中。而這對共享單車的發(fā)展是有利的。但是，個人覺得對于共享單車的負面問題的關注和要求還是不夠。特別是對于規(guī)范未成年人使用的手段不夠。

大家的質疑和擔憂不無道理，計劃和執(zhí)行的確是兩回事，消費者素質也是一個很大的問題。那么除了《指導意見》中的規(guī)定以外，網友們還有哪些建議呢?

騰訊網友：Krist暖暖

就其中一點禁止12歲以下孩子騎行而闡述一下拙論，現(xiàn)在大街很多七八歲的孩子騎著小黃車到處橫行，有的甚至腿都夠不到腳蹬，安全隱患太大，原因是什么?無人監(jiān)管這件事情，如果路上看見了，你怎么勸阻和懲罰，是不是應該有措施?還有就是OFO小黃車簡單的四位密碼破譯，讓很多小孩子抓住漏洞，講真，我很少看見掃二維碼開車的共享單車被小孩子占為己有，小黃車卻屢見不鮮，是不是應該反省一下，改進一下?別指望所有國民素質高到配合你一起規(guī)章制度，但是你是不是應該盡量避免被人鉆漏洞?

騰訊網友：范

我有個問題大家討論，小黃車起初配機械鎖時，小孩子都會破解，經常樂此不疲，沾沾自喜，很有成就感，大街小巷小學生人人一輛，嘻戲穿梭。現(xiàn)在小黃車換成數(shù)字軟件碼鎖，大街小巷再也少見小孩子騎車的身影，就連我家那個屢禁不止的小孩也因不好破解再沒動過小黃車，問他原因說是不好破解玩不了不玩了，終止“偷竊”行為。大家說說，怪“鎖”?還是怪“孩子”?我認為怪“”鎖“，機械鎖才是誘惑事故和犯罪的幫兇!應追責共享單車!

孩子需要大人監(jiān)管，簡單數(shù)字密碼也需要被智能鎖替代。

騰訊網友：gingko

第一，占道經營問題?，F(xiàn)在大部分城市都禁止占道經營，共享單車算不算占道經營，他們是經營行為吧，為什么他們就可以?別說便民，我擺個早點攤也是便民，怎么就成違規(guī)了呢?只因為他們規(guī)模大，我規(guī)模小嗎?是不是我一次性在路邊擺5000個攤就合法了?

另外問交管部門，汽車停路邊一次你說占道罰200，共享單車幾百萬輛，扔在各個道路上，有沒有占道，便道也算，因為汽車停便道上你們是罰的。占道你們?yōu)槭裁床涣P，我就見過某單車一次上千輛，放在便道上，行人對面兩人錯身都困難，為什么不罰?為什么?

第二，共享單車不是公益。他們是以盈利為目的的，不要拿便民說事，我明兒去馬路邊賣服裝也是便民，我為了讓大家不光著，我也是做公益，你為什么抄我的攤子。既然不是公益是經營，憑什么他們可以無償使用大量社會資源，隨意投放在他們想投放的地方，而不支付任何費用，我就問憑什么?

第三，使用者的違法行為責任誰來承擔?闖紅燈、逆行、便道上騎行、停放在路中間……這些行為誰來承擔后果，共享單車們，你們不要扮無辜，你們是經營者，你們獲利了，你們至少要承擔連帶責任，同時你們有管理義務吧，你們應該進行實名認證，建立失信人員名單，你們應該主動和交管部門合作協(xié)助處罰違規(guī)違法者。而不是像現(xiàn)在這樣雇幾個人在車多的地方擺擺車做做樣子。你們從事的這個行業(yè)，需要你們有很高的社會責任感，而不是只顧圈錢擴張再圈錢。

專家和網友們都在各抒己見，發(fā)表對共享單車新規(guī)定的看法，你覺得他們說的是否有道理呢?歡迎加入企鵝問答，我們也想要聽到你的聲音!

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