支付機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓將收緊 “支付牌照買賣”生意已成過(guò)去式

• 2017年8月11日 LuoYang來(lái)源：南方都市報(bào) 1074 68
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繼監(jiān)管收緊、取消多家機(jī)構(gòu)支付牌照之后，近日又傳出“央行將禁止支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)”的傳聞。不過(guò)易寶支付等多家支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人昨天表示，并沒(méi)有收到央行下發(fā)相關(guān)文件通知。但多名受訪人士指出，監(jiān)管嚴(yán)格支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)已有征兆，未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步提高門(mén)檻。

支付機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓將收緊 “支付牌照買賣”生意已成過(guò)去式

　　“(支付牌照)不能買賣了嗎?”這是不少支付人士昨天聽(tīng)到“央行將禁止支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)”傳聞后的第一反應(yīng)。有消息稱，央行擬于2018年3月后禁止支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)，企業(yè)不得通過(guò)非法方式途徑獲得支付許可業(yè)務(wù)。不過(guò)，易寶支付等多家支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人昨天表示，并沒(méi)有收到央行下發(fā)相關(guān)文件通知。但多名受訪人士指出，監(jiān)管嚴(yán)格支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)已有征兆，未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步提高門(mén)檻。

　　監(jiān)管：支付機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓將收緊

　　昨天，易寶支付相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，沒(méi)有收到央行下發(fā)的相關(guān)文件通知亦無(wú)窗口指導(dǎo)，該公司也無(wú)相關(guān)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。此外，北京、深圳多地支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人也表示沒(méi)收到相關(guān)通知。然而，業(yè)內(nèi)對(duì)監(jiān)管部門(mén)修訂《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“2號(hào)令”)已有預(yù)期。其中，多名支付人士向南都記者表示，監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范支付公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、提高出資人資質(zhì)或是大勢(shì)所趨。2號(hào)令關(guān)于股東資質(zhì)的要求顯示，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人，要求其注冊(cè)資本最低限額為1億元;對(duì)在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，要求其注冊(cè)資本最低限額為3000萬(wàn)元。同時(shí)，要求支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　在支付牌照步入存量時(shí)代，越來(lái)越多的企業(yè)以入股持牌第三方支付公司的形式曲線獲得支付牌照或開(kāi)展支付業(yè)務(wù)。據(jù)了解，除了直接收購(gòu)第三方支付公司股份外，收購(gòu)第三方支付母公司或股東的股份也是比較常見(jiàn)的獲取牌照的辦法。

　　整頓：10家機(jī)構(gòu)支付牌照被收回

　　然而，隨著支付牌照價(jià)格水漲船高，部分支付機(jī)構(gòu)開(kāi)始在未報(bào)備或者報(bào)備未批復(fù)的情況下通過(guò)擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓甚至頻繁轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)來(lái)達(dá)到牌照買賣的目的。這也觸及了監(jiān)管的紅線?？梢宰⒁獾剑诘谒呐Ц杜普绽m(xù)展中，10家機(jī)構(gòu)的支付牌照被收回，其中有5家未獲續(xù)展的原因涉及“變相轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》”。值得注意的是，樂(lè)富支付續(xù)展失敗被視作支付圈內(nèi)的一只黑天鵝。據(jù)悉，針對(duì)其違規(guī)行為，人民銀行開(kāi)展了18次執(zhí)法檢查，兩次驗(yàn)收檢查，7次監(jiān)管走訪;針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，人民銀行共實(shí)施行政處罰14次。其中，在人民銀行調(diào)查其違規(guī)變更主要出資人時(shí)，樂(lè)富支付拒不配合，導(dǎo)致人民銀行耗時(shí)數(shù)月方才完成核實(shí)查證。

　　“按照監(jiān)管要求，一般來(lái)說(shuō)支付機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)只需要母公司到子公司就足夠了，但實(shí)際上部分支付機(jī)構(gòu)通過(guò)多層嵌套，股權(quán)結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，甚至出現(xiàn)過(guò)需要走司法程序才能摸底實(shí)際控制人的情況”，一位不愿具名的第三方支付人士透露。易觀智庫(kù)金融行業(yè)分析師王蓬博昨天向記者表示，依靠收購(gòu)支付公司的方式來(lái)獲取牌照的行為是監(jiān)管部門(mén)允許的。但是，過(guò)往的違規(guī)案例也很清楚地表達(dá)了監(jiān)管的態(tài)度：收購(gòu)并購(gòu)要按章操作，需向監(jiān)管報(bào)備并獲批后方可進(jìn)行。此外，提高收購(gòu)并購(gòu)門(mén)檻的可能性也是存在的。

　　牌照轉(zhuǎn)讓生意一落千丈

　　“上市公司實(shí)力買家收購(gòu)全牌照支付公司，有渠道，有資源，來(lái)勾兌”“誰(shuí)有預(yù)付卡支付牌照，需要收一個(gè)，有資源的兄弟單聊”，在記者所在的支付交流群里，有機(jī)構(gòu)人士不時(shí)掛出類似信息。這是支付牌照交易生意火爆時(shí)的一個(gè)縮影。然而，不少在去年頗為活躍的牌照掮客，今年卻紛紛轉(zhuǎn)行，原因在于牌照轉(zhuǎn)讓生意已近尾聲。

　　“沒(méi)有之前那么火熱了，無(wú)論是買方也好、賣方也罷，都沒(méi)前兩年那么熱了”，一名來(lái)自上海的掮客表示。其中，全國(guó)可供交易的支付牌照所剩無(wú)幾或是主因。中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文曾表示，截至2017年7月，人民銀行穩(wěn)妥開(kāi)展四批支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)續(xù)展，續(xù)展完成后，持證機(jī)構(gòu)總數(shù)將由271家調(diào)減至247家。

　　經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月26日，全國(guó)共發(fā)生36起收購(gòu)或擬收購(gòu)第三方支付公司的案例。另一名來(lái)自江浙的掮客表示，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的熱炒，真正有需求、能達(dá)成的交易基本完成，可供交易的支付牌照也所剩無(wú)幾，預(yù)計(jì)未來(lái)成交量將明顯下降。

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