英國(guó)“脫歐”公投后,歐洲其他金融中心均試圖爭(zhēng)奪倫敦金融中心的部分業(yè)務(wù)。與此同時(shí),一些設(shè)在英國(guó)的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)出于避險(xiǎn)等需要,已開始或計(jì)劃將部分業(yè)務(wù)遷出英國(guó)。
西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),早在工業(yè)革命前,倫敦就已成為世界首要的金融中心。盡管曾經(jīng)一度衰落,但倫敦最終恢復(fù)了其國(guó)際金融中心的地位。如果不出意外,倫敦將一直享有這個(gè)寶座。但是事情沒有絕對(duì)。
2017年3月16日,英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)“脫歐”法案,授權(quán)英國(guó)首相特雷莎·梅正式啟動(dòng)脫歐程序。按照規(guī)定,英國(guó)與歐盟應(yīng)在2019年3月29日前完成“脫歐”談判。
英國(guó)脫歐背景下,歐洲金融市場(chǎng)面臨重組。美國(guó)銀行宣布其歐盟總部將在英國(guó)“脫歐”后由倫敦搬至都柏林,巴克萊銀行和摩根大通也選擇了都柏林,摩根士丹利、德意志銀行高盛、花旗和日本的野村銀行則選擇了法蘭克福。
安永公司研究報(bào)告顯示,截止到2017年6月底,在英國(guó)的222家銀行、保險(xiǎn)、投行等領(lǐng)域的大型金融機(jī)構(gòu)中,有59家宣布了要將其在英國(guó)的人員和業(yè)務(wù)遷到外國(guó)的計(jì)劃。
面臨脫歐帶來(lái)的“陣痛”,倫敦是否能保住其金融中心地位?
脫歐影響有多大?
英國(guó)“脫歐”公投后,歐洲其他金融中心均試圖爭(zhēng)奪倫敦金融中心的部分業(yè)務(wù)。與此同時(shí),一些設(shè)在英國(guó)的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)出于避險(xiǎn)等需要,已開始或計(jì)劃將部分業(yè)務(wù)遷出英國(guó)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶接受中新社國(guó)是直通車記者采訪時(shí)表示:“脫歐對(duì)倫敦金融有一些負(fù)面影響,畢竟涉及到人員流動(dòng)的自由和資金跨境的限制,但這個(gè)影響有多大現(xiàn)在還無(wú)法評(píng)估,因?yàn)榫唧w如何脫歐的方案還沒確定。”
自英國(guó)與歐盟啟動(dòng)“脫歐”談判以來(lái),雙方在“分手費(fèi)”、英國(guó)是否徹底退出歐洲共同體市場(chǎng)、移民自由等方面齟齬不斷。另一方面,英國(guó)國(guó)內(nèi)在脫歐路線上也意見不合,“硬脫歐”派和“軟脫歐”派相持不下。
中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲問題研究所所長(zhǎng)崔洪建接受國(guó)是直通車記者采訪時(shí)表示:“最后看兩種妥協(xié),一種是英國(guó)國(guó)內(nèi)軟脫歐和硬脫歐能夠妥協(xié)到什么程度,另一種是英國(guó)作為談判方,與歐盟達(dá)成怎樣的妥協(xié)?!?/p>
不過(guò),盡管脫歐還在談判過(guò)程中,對(duì)英國(guó)不利的影響已經(jīng)發(fā)生。奧緯咨詢公司的最新報(bào)告指出,除非英國(guó)達(dá)成軟脫歐協(xié)議,否則英國(guó)金融業(yè)未來(lái)幾年可能會(huì)損失多達(dá)4萬(wàn)個(gè)投資銀行崗位。
在中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙柯看來(lái),部分金融機(jī)構(gòu)“逃離”倫敦是有現(xiàn)實(shí)需求的。
“脫歐之后,意味著英國(guó)不再享有自由進(jìn)出歐洲大市場(chǎng)的便利條件,總部設(shè)在倫敦的金融機(jī)構(gòu)如果想繼續(xù)向歐洲大陸銷售金融產(chǎn)品和提供金融服務(wù),需要重新申請(qǐng)牌照,獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)歐盟規(guī)定,整個(gè)程序最長(zhǎng)需要等待18個(gè)月。這對(duì)于奉行‘時(shí)間就是金錢’的金融業(yè)而言,成本是巨大的。”趙柯說(shuō)。
金融中心地位是否會(huì)動(dòng)搖?
倫敦作為當(dāng)前歷史最為悠久的國(guó)際金融中心,有著一些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
比如,歷史的積淀,不僅讓倫敦?fù)碛胸S富的國(guó)際金融經(jīng)驗(yàn),還使得大量的金融專業(yè)人才聚集于此;英國(guó)金融業(yè)的自由化,使倫敦?fù)碛懈油晟频慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù),吸引著世界各國(guó)的金融機(jī)構(gòu);英鎊作為重要的國(guó)際貨幣,也為倫敦金融交易帶來(lái)極大的便利。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員程煉接受國(guó)是直通車記者采訪時(shí)表示:“如果沒有特別大的意外,比如談判破裂等激烈沖突,倫敦的金融中心地位可能會(huì)被削弱,但不會(huì)受到根本性的挑戰(zhàn)。”
程煉進(jìn)一步解釋道:“總體來(lái)說(shuō),倫敦以前擁有的那些優(yōu)勢(shì),沒有發(fā)生特別大的逆轉(zhuǎn),尤其是經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì),這些都是目前歐洲大陸幾個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)者沒法比擬的。”
吳慶認(rèn)為,倫敦金融中心地位被奪走的概率也不大。他說(shuō):“倫敦的地位相當(dāng)鞏固,因?yàn)槠渥鳛閲?guó)際金融中心已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了,甚至一些業(yè)務(wù)在倫敦的規(guī)模超過(guò)了紐約,這是歷史形成的。這次脫歐對(duì)倫敦雖然是一個(gè)沖擊,但在加入歐盟之前,倫敦已經(jīng)是金融中心?!?/p>
雖然倫敦金融中心地位難以被撼動(dòng),但是被削弱的可能性還是很大。程煉認(rèn)為,一旦倫敦金融中心地位被削弱,其相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)會(huì)受到很大的影響,但是對(duì)整個(gè)英國(guó)來(lái)說(shuō),可能會(huì)有一定的沖擊,但沖擊幅度有多大目前還無(wú)定論。
據(jù)悉,英國(guó)金融監(jiān)管部門已經(jīng)開始采取行動(dòng),弱化“脫歐”的負(fù)面影響。應(yīng)監(jiān)管部門要求,倫敦證交所成立“脫歐”部門,負(fù)責(zé)與英國(guó)和歐盟決策者進(jìn)行溝通,為他們提供“脫歐”相關(guān)對(duì)策建議,旨在保持跨境金融服務(wù)的連續(xù)性,防止金融市場(chǎng)分化。
誰(shuí)將成為下一個(gè)倫敦?
英國(guó)“脫歐”后,歐洲金融業(yè)將遷往何處還是一個(gè)未知數(shù)。當(dāng)前,法國(guó)的巴黎、德國(guó)的法蘭克福都希望本國(guó)城市成為倫敦的替代者,而愛爾蘭和盧森堡等也希望從中分一杯羹。
據(jù)了解,法國(guó)新政府自7月初開始著重推廣巴黎作為歐盟第一金融市場(chǎng)的地位,并借此機(jī)會(huì)宣布了系列具體措施:更具靈活性的勞動(dòng)法;減輕稅負(fù),特別是工資稅;加快建設(shè)連接戴高樂機(jī)場(chǎng)的快速通道;新建國(guó)際高中等。
一場(chǎng)“硝煙”正在悄然展開?!斗ㄌm克福匯報(bào)》的分析結(jié)果顯示,目前法蘭克福在這場(chǎng)爭(zhēng)奪歐洲新金融中心的比賽中處于領(lǐng)先地位。大部分金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃將員工調(diào)至法蘭克福,尤其是美國(guó)的大銀行。
同樣參與競(jìng)爭(zhēng)的還有愛爾蘭的都柏林。愛爾蘭中國(guó)研究院院長(zhǎng)王黎明表示,與其他歐洲城市相比,都柏林有一些優(yōu)勢(shì):都柏林飛往倫敦僅需一小時(shí);當(dāng)?shù)赜幸淮笈苓^(guò)高等教育的年輕人;當(dāng)?shù)?2.5%的超低企業(yè)稅對(duì)外國(guó)投資者有極大吸引力。
此外,在都柏林設(shè)立公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用只相當(dāng)于歐洲大陸平均費(fèi)用的80%。都柏林的房租成本遠(yuǎn)低于巴黎、法蘭克福和盧森堡。
吳慶認(rèn)為,在這些城市中, 法蘭克福最具潛力。
他解釋道:“德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)最有活力的發(fā)動(dòng)機(jī),因此法蘭克福擁有龐大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外,法蘭克福已經(jīng)集中了很多金融機(jī)構(gòu),如果分流的話,它的可能性比較大。再加上其他城市雖然能承擔(dān)局部有特色的業(yè)務(wù),但要提供全面的服務(wù),法蘭克福還是最具優(yōu)勢(shì)?!?/p>
在趙柯看來(lái),目前最有潛力的也是法蘭克福?!胺ㄌm克福是歐央行所在地,同時(shí)德國(guó)是整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的中心,政治上對(duì)歐洲的影響力也越來(lái)越強(qiáng)?!辈贿^(guò),趙柯認(rèn)為,金融中心的建立需要很長(zhǎng)時(shí)間,雖然法蘭克福最有潛質(zhì),但也不可能在短期內(nèi)完全勝任。
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