33家航企因黑飛遭處罰 通航“黑飛”主要集中在無人機(jī)領(lǐng)域

• 2017年9月8日 GuoMeng來源：北京商報(bào) 737 44
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在民航局政策法規(guī)司最新公布的《民航局行政處罰信息清單》中，包括了2016年9月-2017年8月所有的民用航空行政處罰信息，119家航空公司、機(jī)場及通航企業(yè)共計(jì)收到159份罰單。其中，多家通用航空企業(yè)因“黑飛”遭民航局處罰。

33家航企因黑飛遭處罰 ?通航“黑飛”主要集中在無人機(jī)領(lǐng)域

在民航局政策法規(guī)司最新公布的《民航局行政處罰信息清單》中，包括了2016年9月-2017年8月所有的民用航空行政處罰信息，119家航空公司、機(jī)場及通航企業(yè)共計(jì)收到159份罰單。其中，多家通用航空企業(yè)因“黑飛”遭民航局處罰。

據(jù)悉，沒有申請飛行空域和計(jì)劃、超出飛行空域等行為，都算是“黑飛”。今年以來，通航“黑飛”主要集中在無人機(jī)領(lǐng)域，幾個(gè)月前因成都雙流國際機(jī)場接二連三地發(fā)生無人機(jī)“黑飛”干擾民航安全事件，不少業(yè)內(nèi)人士稱無人機(jī)“瘋了”。當(dāng)時(shí)，在短短不到10天時(shí)間內(nèi)，成都雙流國際機(jī)場竟先后5次遭遇無人機(jī)干擾民航事件，造成近百架航班延誤，上萬名旅客出行受阻被滯留機(jī)場。

為加強(qiáng)民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機(jī))的管理，民航局于5月16日下發(fā)《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求自2017年6月1日起，民用無人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。

《規(guī)定》適用于在中華人民共和國境內(nèi)最大起飛重量為 250 克以上(含 250 克)的民用無人機(jī)。

在民航發(fā)布無人機(jī)管理規(guī)定后，全國各地也紛紛出臺相應(yīng)的無人機(jī)管理規(guī)定。

江蘇：

8月16日，《無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)布，9月1日起施行。至此，無錫成為全國首個(gè)對民用無人機(jī)頒布管理辦法的地級市。

《辦法》 不僅解決了政府部門管理職責(zé)分配、實(shí)名登記購買、飛行秩序維護(hù)等問題，而且詳細(xì)規(guī)定哪些區(qū)域不能飛、哪些行為不能有、違法違規(guī)飛行將面臨哪些處罰。由于是全國第一個(gè)涉及無人機(jī)管理的地方法，《辦法》沒有經(jīng)驗(yàn)可循，很多內(nèi)容結(jié)合無錫特色原創(chuàng)。

四川：

四川出臺無人機(jī)安全管理規(guī)定：操作人員須考駕照、購買無人機(jī)必須實(shí)名制登記。按規(guī)定如實(shí)登記的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,同時(shí)對公民個(gè)人處以1000元以下罰款,對企業(yè)或者單位處以1000元以上30000元以下的罰款。

廣東：

9月7日，廣東省深圳市人民政府法制辦公室發(fā)布了《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“深圳文件”)，向社會征求意見。深圳文件通過立法的形式對無人機(jī)禁飛區(qū)的管理作出規(guī)定，將航模也一并納入無人機(jī)監(jiān)管。

說明稱，因此，《辦法》區(qū)分了禁飛區(qū)和限飛區(qū)，將機(jī)場障礙物限制面以及民航航路、航線列入禁飛范圍，而將機(jī)場障礙物限制面外、距機(jī)場跑道兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍內(nèi)設(shè)為限飛區(qū)，嚴(yán)格控制飛行高度。

文件稱，無人機(jī)需在白天視距范圍內(nèi)飛行，飛行半徑不超500米。 對于違反文件規(guī)定的個(gè)人，根據(jù)不同情況，處罰200元到5000元不等。

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