近日,國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》根據(jù)方案——到2020年,全國范圍內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋;而乙醇汽油推廣有助玉米去庫存。
近日,國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),受到市場各方廣泛關(guān)注。根據(jù)方案,到2020年,全國范圍內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。
隨著《方案》的正式落地,多位業(yè)內(nèi)人士表示,生物燃料乙醇未來有望迎來更多利好政策,推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在生物燃料乙醇的需求拉動(dòng)下,玉米去庫存也將加速推進(jìn)。玉米供需格局扭轉(zhuǎn)會(huì)對(duì)玉米價(jià)格形成明顯支撐,從而帶動(dòng)整體行業(yè)景氣度回升。
乙醇汽油推廣有助去庫存
根據(jù)《方案》內(nèi)容,其明確提出到2020年在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;到2025年,力爭纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。
同時(shí),《方案》強(qiáng)調(diào)要在保障國家糧食安全基礎(chǔ)上,立足國內(nèi)供應(yīng),科學(xué)有序推進(jìn)生物燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用,著力處理超期超標(biāo)糧食,大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料。
根據(jù)公開資料,有記者注意到,目前國內(nèi)生物燃料乙醇的生產(chǎn)仍以玉米等糧食原料為主。
具體而言,按照技術(shù)和工藝的發(fā)展進(jìn)程,生物燃料乙醇可分為三代。第1代以玉米、小麥等糧食為原料;第1.5代以木薯、甘蔗、甜高粱莖稈等經(jīng)濟(jì)作物為原料;第2代則以玉米秸稈等纖維素物質(zhì)為原料。目前,我國生物燃料乙醇產(chǎn)能251萬噸,其中三代技術(shù)占比分別為81%、15%和4%。平均來看,生產(chǎn)1噸生物乙醇需要3噸左右玉米。
從實(shí)際情況看,目前我國尚在生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,生產(chǎn)工藝日臻成熟。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),我國生物燃料乙醇產(chǎn)量約為260萬噸,在全球燃料乙醇產(chǎn)量中占比3%,位列第三。與美國4410萬噸(58%)和巴西2128萬噸(28%)的產(chǎn)量有明顯差距。
目前國內(nèi)玉米庫存高企,國儲(chǔ)玉米庫存預(yù)計(jì)仍高達(dá)2億噸。隨著農(nóng)業(yè)部調(diào)減玉米種植面積,以及我國當(dāng)前生物燃料乙醇生產(chǎn)以玉米等原料為主等原因,乙醇汽油的推廣有助于玉米去庫存。
據(jù)廣發(fā)證券(000776,股吧)分析師惠毓倫測(cè)算,到2020年生物燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸時(shí),當(dāng)玉米乙醇在燃料乙醇中的滲透率分別為15%、30%、50%和60%時(shí),按產(chǎn)出率0.32計(jì)算,消耗玉米用量分別為563萬噸、1125萬噸、1875萬噸和2250萬噸。
艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,根據(jù)《方案》,生物燃料乙醇到2020年由當(dāng)前11個(gè)省區(qū)推廣至全部省區(qū),消費(fèi)量由260萬噸增長至1200萬噸。其中,玉米消費(fèi)將占主導(dǎo),所以將會(huì)大幅增加玉米的消費(fèi)。
玉米去庫存速度超預(yù)期
從實(shí)際情況看,2015年以來,玉米制種業(yè)普遍受困于需求減少、行業(yè)景氣下行等不利因素,其直接原因就是玉米價(jià)格低迷導(dǎo)致種植積極性的下降。
未來,生物燃料乙醇擴(kuò)大生產(chǎn)有利于消化玉米庫存,穩(wěn)定玉米價(jià)格和種植面積。而玉米市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是促進(jìn)玉米景氣度回升的另一大重要原因。
去年底,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦曾表示,2017年將繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積1000萬畝,累計(jì)調(diào)減總量爭取達(dá)到4000萬畝。
日前,全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊振海在公開場合表示,“2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上,從總量預(yù)期上大幅壓縮玉米產(chǎn)量增長,在源頭上進(jìn)行去庫存;而玉米深加工行業(yè)的復(fù)蘇和燃料乙醇的全面推廣,也成為玉米去庫存的又一重要力量?!?/p>
楊振海進(jìn)一步表示,玉米收儲(chǔ)政策在過去十年也發(fā)生了重大變化,從實(shí)施臨儲(chǔ)收購到取消,再到實(shí)行“市場化收購+補(bǔ)貼”政策,國內(nèi)玉米價(jià)格從高于配額內(nèi)進(jìn)口完稅價(jià)到國內(nèi)外價(jià)格逐漸接軌,具備了一定的國際競爭力。國內(nèi)糧食供求由過去長期供給不足,向目前供需基本平衡乃至階段性、結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變。
值得注意的是,隨著玉米價(jià)格回歸市場,下游養(yǎng)殖業(yè)、玉米深加工行業(yè)的成本將顯著降低,從而進(jìn)一步激發(fā)市場活力和行業(yè)熱情。
馬文峰對(duì)記者表示,對(duì)于玉米價(jià)格而言,由于受到全球供應(yīng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)影響,所以未來國際與國內(nèi)都將出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。我國燃料乙醇計(jì)劃的推出更是加速和坐實(shí)了玉米價(jià)格回升的基礎(chǔ),預(yù)計(jì)10月份新糧大量上市將會(huì)明顯高于去年同期價(jià)格,而中國與世界糧食價(jià)格的回升則有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
不過,楊振海同時(shí)提醒到,我國是一個(gè)大國,盡管庫存較高,一旦市場預(yù)期發(fā)生變化,庫存消化也會(huì)很快,當(dāng)前玉米去庫存速度就大大超出預(yù)期。因此,還是要堅(jiān)持底線思維,把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提,避免糧食庫存出現(xiàn)大的滑坡,守住糧食安全底線。
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