能源發(fā)展要如何規(guī)劃？ 煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級是大勢所趨

• 2018年1月5日 lihuizhen來源：中國企業(yè)報 686 40
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  2018-2023年中國氫能源行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告

  氫能源行業(yè)研究報告主要分析了氫能源行業(yè)的市場規(guī)模、氫能源市場供需求狀況、氫能源市場競爭狀況和氫能源主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時對氫能源行業(yè)的未來發(fā)展做出科學的預測。中研普華憑借多年的行業(yè)...

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，目前全國已建成大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，產(chǎn)量比重占全國的75%以上，其中，建成年產(chǎn)千萬噸級特大型煤礦59處，產(chǎn)能近8億噸/年。建成智能化開采煤礦47處。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能快速增加，煤炭現(xiàn)代化水平大幅提高。

近日，在2018年全國能源工作會議召開前夕，以國家發(fā)改委牽頭，國家能源局、國家環(huán)保部，國家財政部、國家安全總局等12部委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》。

文件中明確，支持有條件的煤炭企業(yè)之間實施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯(lián)營，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組，支持煤炭與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組等。

到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。

《意見》的出臺，意在繼續(xù)深入推進煤炭供給側結構性改革，進一步優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)煤炭供需動態(tài)平衡，有效抵御市場風險，提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

《意見》在優(yōu)化布局中指出，降低魯西、冀中、河南、兩淮的規(guī)模(四大傳統(tǒng)基地)，控制寧東三晉(晉北、晉東、晉中)、云貴(四大主產(chǎn)地)，支持陜北、神東、黃隴、新疆(四大新型基地)。

2017年煤炭去產(chǎn)能1.5億噸的目標任務又以提前完成的形式告終。據(jù)國家發(fā)改委副主任連維良介紹，2017年底，全國煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右。

在起初的2016年，國務院印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確用3至5年的時間，煤炭行業(yè)再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

“隨著總量去產(chǎn)能目標的逐步實現(xiàn)，煤炭行業(yè)將向結構性去產(chǎn)能轉變?！币晃挥^察人士表示，神華與國電之間的合并已經(jīng)為煤炭企業(yè)兼并重組提供了參考樣本，2018年煤炭企業(yè)或將迎來兼并重組潮，減量重組5億噸的目標也有望實現(xiàn)。

上述文件對行業(yè)今后的發(fā)展意義，不啻于一份標明了走向的綱領。

煤企“強強聯(lián)手”

如果說神華與國電之間的合并屬于煤炭央企“強強聯(lián)手”;那么，山西省七大煤炭企業(yè)之間深度重組，則可以說是抱團做大。

2017年，神華與國電合并成立國家能源集團，這個資產(chǎn)總額超過1.8萬億元的巨無霸，擁有煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等八大業(yè)務板塊，是世界上最大的煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電生產(chǎn)、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)和煤制油、煤化工公司。

如果上述二者之間的合并屬于煤炭央企“強強聯(lián)手”;那么，山西省七大煤炭企業(yè)之間深度重組，則可以說是抱團做大。

2017年7月27日，山西省國有資本投資運營公司(以下簡稱“山西國投”)注冊成立，注冊資本高達500億元。

山西國投成立后，陽泉煤業(yè)、大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、西山煤電、山煤國際、陽煤化工、山西汾酒、太鋼不銹、太原重工、ST三維、藍焰控股、太化股份、通寶能源、國新能源等山西省14家上市公司相關控股股東的股權被劃轉到山西國投。劃轉完成之后，山西國投不僅實現(xiàn)對上述14家公司控股，同時還是七大煤企的直接控制人。

“由于山西省各煤炭企業(yè)之間業(yè)務同質(zhì)化嚴重，因此重組、整合迫在眉睫，只是此前缺少一個的契機?！鄙轿魇Y委一位官員介紹，早在2014年6月，山西省政府發(fā)布的《關于深化國資國企改革的實施意見》中，就提及要“以經(jīng)營國有資本為主要功能，有序組建國有資本運營公司”。

上述山西國資委官員表示，在2017年11月下發(fā)的《山西省國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》中已經(jīng)表明改革方式，“改制可采取獨立改制、重組、兼并、合資、轉讓國有產(chǎn)權和股份等多種形式進行。企業(yè)可結合實際情況改制為國有獨資公司或國有資本控股、相對控股、參股的公司制企業(yè)?！币虼耍荒芤痪湓捀爬ㄉ轿髅禾科髽I(yè)此次重組。

然而，在煤炭業(yè)內(nèi)人士看來，不管是神華與國電合并，還是山西煤炭企業(yè)重組整合，都將改變原有煤炭行業(yè)市場格局。

“以前，在煤炭行業(yè)有五大發(fā)電集團外加神華、中煤;在煤炭聚集區(qū)山西又有七大煤炭公司，隨著兼并重組的推進，原有格局將被打破?！币晃幻禾糠治鰩熣J為，煤炭企業(yè)通過兼并重組，不僅僅可以達到做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)的改革要求;還可以提升企業(yè)整體實力，為下一步走向世界開展海外并購奠定基礎。

果斷“退”有序“進”

隨著煤炭去產(chǎn)能總量目標的實現(xiàn)，煤炭去產(chǎn)能將向結構去產(chǎn)能轉化。

在2017年11月舉行的2018年度全國煤炭交易會上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，全面提高供給體系質(zhì)量是煤炭去產(chǎn)能的主基調(diào)，要從總量去產(chǎn)能轉變?yōu)榻Y構去產(chǎn)能，保證先進產(chǎn)能有序地增，落后產(chǎn)能盡快地退。

這意味著，隨著煤炭去產(chǎn)能總量目標的實現(xiàn)，煤炭去產(chǎn)能將向結構去產(chǎn)能轉化。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，“十三五”期間，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，培育一批千萬噸級大型煤炭企業(yè)。

《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》也提出，推進煤礦企業(yè)整合，推動生產(chǎn)集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內(nèi)、煤礦數(shù)量60處左右。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，目前全國已建成大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，產(chǎn)量比重占全國的75%以上，其中，建成年產(chǎn)千萬噸級特大型煤礦59處，產(chǎn)能近8億噸/年。建成智能化開采煤礦47處。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能快速增加，煤炭現(xiàn)代化水平大幅提高。

“在未來，煤炭企業(yè)的實力，不是論有多少煤礦，有多少資產(chǎn);而是論有多少優(yōu)質(zhì)煤礦，有多少資產(chǎn)能夠帶來利潤?！标兠杭瘓F子公司一位負責人向記者如是表示。

據(jù)陜煤集團提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月底，陜煤集團已實現(xiàn)銷售收入2346.9億元，實現(xiàn)利潤79.2億元。“目前，陜煤集團優(yōu)質(zhì)煤炭占比已達94%，之所以如此之高，是因為陜煤集團提前關閉落后礦井。”陜煤集團黨委宣傳部李華表示，在國家去產(chǎn)能政策措施實施以來，將原計劃三年關閉的18處礦井提前到2016年一年關閉到位，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全陜西省62%。

有退需有進，陜煤集團在果斷“退”的同時，還適時有序地“進”。通過內(nèi)部減量，區(qū)域協(xié)作，在陜北、彬黃礦區(qū)新增七個煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項目，已核準產(chǎn)能4320萬噸，而且在西南市場開拓并鞏固了煤炭銷售市場。

據(jù)陜煤集團方面透露，從2017年1月開始，共向重慶市輸煤500余萬噸。另外，陜西集團與重慶市開展產(chǎn)能置換合作。重慶市按照國家相關規(guī)定，將330個煤礦的1926萬噸產(chǎn)能置換出的1031萬噸產(chǎn)能指標(指標市場價約15億元)，無償用于陜煤集團新增煤礦項目的建設。陜煤集團則向重慶市穩(wěn)定供應不高于長協(xié)價和地區(qū)市場價的煤炭，保證主力電廠和重點企業(yè)的用煤。

對于煤炭總量去產(chǎn)能轉向結構性去產(chǎn)能，有煤炭分析師認為，煤炭企業(yè)兼并重組將成為去產(chǎn)能的重要途徑，2018年或許是煤炭企業(yè)至關重要的改革年。

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