基加利修正案中HFCs削減計(jì)劃的潛在經(jīng)濟(jì)影響

• 2018年2月8日 WuYaNan來(lái)源：中國(guó)家電網(wǎng) 456 23
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  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

基加利修正案中HFCs削減計(jì)劃的潛在經(jīng)濟(jì)影響，以決定在未來(lái)幾個(gè)月中是否要把該修正案提交給美國(guó)參議院批準(zhǔn)。

在近日由美國(guó)哈德遜研究所舉辦的一次會(huì)議上，美國(guó)政府一位官員表示，特朗普政府正在評(píng)估《蒙特利爾議定書(shū)》基加利修正案中HFCs削減計(jì)劃的潛在經(jīng)濟(jì)影響，以決定在未來(lái)幾個(gè)月中是否要把該修正案提交給美國(guó)參議院批準(zhǔn)。

“如果總統(tǒng)決定支持基加利修正案，那么很大程度上是由于他希望保護(hù)和創(chuàng)造美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)，并有利于美國(guó)的商業(yè)利益，”特朗普國(guó)際能源與環(huán)境特別助理David Banks說(shuō)。

在承認(rèn)基加利修正案擁有“廣泛的工業(yè)屆支持”的同時(shí)，David Banks強(qiáng)調(diào)，特朗普政府需要了解其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的影響，包括“如何幫助貿(mào)易平衡和促進(jìn)對(duì)其他國(guó)家的出口”。

“我們歡迎所有的利益相關(guān)方加入我們的這些審議，”他說(shuō)。

美國(guó)工業(yè)界普遍呼吁美國(guó)參議院批準(zhǔn)基加利修正案，包括銷售天然制冷系統(tǒng)的企業(yè)和生產(chǎn)HFOs與HFOs混合物的化工企業(yè)。工業(yè)界代表指出，如果美國(guó)不批準(zhǔn)基加利修正案，那么美國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位將受到限制。

2016年10月，全球近200個(gè)國(guó)家在盧旺達(dá)首都達(dá)成基加利修正案;到2017年11月，已有至少20個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)該修正案，基加利修正案達(dá)到了生效所必須的條件，將于2019年1月1日正式生效。David Banks對(duì)基加利修正案的評(píng)論，是美國(guó)特朗普政府自這一國(guó)際環(huán)境公約達(dá)成以來(lái)極少的官方表態(tài)之一。

去年11月，美國(guó)國(guó)務(wù)院海洋及國(guó)際環(huán)境暨科學(xué)事務(wù)局首席副助卿Judith G. Garber曾表示，美國(guó)“已經(jīng)啟動(dòng)了審議批準(zhǔn)基加利修正案的進(jìn)程?！?/p>

Judith G. Garber 在說(shuō)到美國(guó)支持“基加利修正案的目標(biāo)和路徑”時(shí)也表示，“在我們最終決定把基加利修正案提交到美國(guó)參議院以征求其建議和同意之前，我們?cè)趪?guó)內(nèi)的進(jìn)程中還有很多步驟需要完成?！?/p>

David Banks詳細(xì)解釋了美國(guó)政府如何評(píng)估基加利修正案，他強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)是要“保護(hù)和提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在制造行業(yè)。”他說(shuō)這是去年特朗普宣布美國(guó)將在氣候變化問(wèn)題上退出《巴黎協(xié)定》時(shí)的心態(tài)——先批準(zhǔn)后退出《巴黎協(xié)定》，美國(guó)是全球的獨(dú)一份。David Banks說(shuō)，最近特朗普表態(tài)，他“愿意重返《巴黎協(xié)定》，如果這是一份公平的協(xié)議?！?/p>

David Banks表示，在評(píng)估基加利修正案過(guò)程中，最重要的一個(gè)問(wèn)題是美國(guó)企業(yè)是否會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)國(guó)際公約使其處于不公平的劣勢(shì)而在國(guó)際上面臨歧視性做法。與此同時(shí)，特朗普政府也在考慮如果美國(guó)不批準(zhǔn)基加利修正案，對(duì)美國(guó)制造業(yè)會(huì)產(chǎn)生何種影響。

David Banks表示，對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，另一項(xiàng)擔(dān)憂是如果美國(guó)參議院批準(zhǔn)了基加利修正案，那么修正案的要求將如何實(shí)現(xiàn)?David Banks的政府同僚們“正在努力確定可用的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否存在，或者是否需要額外的立法機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施基加利修正案。”

休斯敦法律和政府關(guān)系公司Bracewell LLP合伙人Jeff Holmstead討論了美國(guó)是否存在執(zhí)行基加利修正案削減要求的機(jī)構(gòu)?！耙坏?基加利修正案)得到批準(zhǔn)，”他說(shuō)，“美國(guó)環(huán)境保護(hù)署《清潔空氣法案》中(Title 6)下的條款就有權(quán)實(shí)施基加利修正案?！?/p>

美國(guó)國(guó)家資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)氣候與清潔能源項(xiàng)目高級(jí)戰(zhàn)略總監(jiān)David Doniger表示，NRDC計(jì)劃與工業(yè)界和參議院中兩黨成員合力推動(dòng)將基加利修正案提交參議院批準(zhǔn)并得到參議院三分之二參議員的支持。

David Doniger認(rèn)為，參議院中有足夠多的共和黨與民主黨參議員一起批準(zhǔn)基加利修正案。

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