助力消費者權益保護 共享經(jīng)濟時代信用必不可少

• 2018年3月30日 WuYaNan來源：中青在線 451 23
• 繁體

• 

  2017-2022年共享經(jīng)濟行業(yè)市場全景調研與投資發(fā)展趨勢預測報告

  2016年中國“共享經(jīng)濟”市場規(guī)模達39450億元，增長率為76.4%。2016年中國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%。到“十三五”期末，共享經(jīng)濟在中國GDP中的占比將會超過10%。2016...

由中國消費者報社主辦的新消費模式與消費者權益保護研討會在京舉辦。

3月26日，由中國消費者報社主辦的新消費模式與消費者權益保護研討會在京舉辦。本次研討會以“促進信用體系建設，護航共享經(jīng)濟發(fā)展”為主題，邀請政府行政主管部門、消費者組織、法律工作者、專家及企業(yè)代表就新消費模式中的消費爭議與市場監(jiān)管，信用體系建設在促進新消費模式健康發(fā)展中的作用等一系列問題進行了深入研討。

2017年被媒體稱為“共享經(jīng)濟元年”，以共享單車、共享充電寶、3C租賃等為代表的新消費模式不斷涌現(xiàn)，在獲得爆發(fā)式增長的同時，也出現(xiàn)了不少侵犯消費者權益的問題。在今年的“3·15”晚會上，酷奇單車因押金難退遭21萬人次投訴而登上黑榜。一周之后，3月22日，廣州市中級人民法院判決小鳴單車在十日內退還用戶押金，但小鳴單車運營方表示無力退還70萬用戶押金，即將破產(chǎn)清算……

共享經(jīng)濟的發(fā)展要以實現(xiàn)和保護好消費者權益為基礎

“2017年，全國工商和市場監(jiān)管部門共受理租賃類投訴3萬余件，是2016年同期的8.9倍，其中64.6%的投訴均指向共享單車。其中在已經(jīng)處理的租賃服務類投訴中，涉及合同問題投訴2.48萬件，占比高達78.1%，”原國家工商總局消費者權益保護局副局長李艷明透露。她表示，為此政府部門在相關立法、加強消費維權部門的協(xié)作、加強對企業(yè)信用監(jiān)管、推動企業(yè)自律和負責、暢通消費維權的訴求渠道等方面開展了多項工作。

國家市場監(jiān)管總局市場司副司長韋犁認為，只有對共享經(jīng)濟概念進行清晰的界定，才能對這一領域進行合理的監(jiān)管。共享單車解決的是公共交通“最后一公里”的問題，公共領域就應對企業(yè)準入進行嚴格的限制，以維護公平的市場競爭秩序。否則市場一旦陷入惡性競爭，消費者權益也將得不到有效保護。

中國消費者協(xié)會副秘書長董祝禮指出，共享經(jīng)濟的發(fā)展要以實現(xiàn)和保護好消費者權益為基礎，要以遵守和維護法律法規(guī)為界限，以科學有力的監(jiān)管為保障，要以誠實信用為依托。在信用體系建設方面，對于經(jīng)營者的信用監(jiān)管先行一步，對于消費者方面，也應在政府主導下全社會參與，逐步完善消費者的個人信息，建立信用監(jiān)管制度，讓守信的消費者可以在享受社會服務的過程中一路綠燈。

信用體系的建設可以推動共享經(jīng)濟健康發(fā)展

如何在依法對行業(yè)進行規(guī)范，保護消費者合法權益的同時，促進共享經(jīng)濟等新的消費模式健康發(fā)展成為各界關注的焦點。一些企業(yè)嘗試通過信用免押的形式破解這道共享經(jīng)濟發(fā)展的難題。比如芝麻信用與街電、哈羅單車、一嗨租車、特來電、三星、愛回收等諸多企業(yè)聯(lián)合推出了信用免押服務。一些共享經(jīng)濟平臺也通過信用分等形式對本平臺上的用戶提供的信用免押服務。

“我自己可以算是信用免押的受益者。”消費者王女士告訴記者，她曾經(jīng)注冊過多個共享單車、共享充電寶等APP，雖然每個APP都僅僅是小額充值，但是各平臺繳納的押金卻合計多達數(shù)百元。后來有部分共享單車平臺宣布芝麻分達到一定數(shù)額后可以免押，她就馬上申請了押金退還，其中就有后來無法返還用戶押金的小藍單車。而有些共享充電寶則是直接信用免押租賃，租用起來非常方便。

“包括把消費使用權和所有權分離的共享經(jīng)濟在內的新型消費模式越來越多，信用則是撬動這些消費的有效支點?！敝ヂ樾庞酶笨偨?jīng)理李叢杉介紹，信用體系的建設確實可以推動共享經(jīng)濟快速健康、可持續(xù)性地發(fā)展。作為第三方獨立機構，芝麻信用等信用機構也在嘗試通過提供信用分等方式保護新消費模式下的消費者合法權益，如：通過信用免押，在保障更多用戶享受新型服務的同時，又能控制好資金風險、提升用戶體驗;并通過聯(lián)合獎懲來保證用戶履約、降低商戶資損。

信用體系建設中少不了信用約束和信用應用

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌認為，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也存在著對個人信息保護嚴重不足的問題，甚至有部分企業(yè)利用技術手段實施不公平交易，這也是嚴重的不誠信的表現(xiàn)。在企業(yè)開展信用的過程中，消費者個人信息的保護就顯得尤為重要。

“由于具備類似多用途預付款的金融屬性，且涉及用戶數(shù)量巨大，共享單車的押金遠遠比單個商家單用途預付款復雜得多，所以必須對其進行監(jiān)管?！敝袊嗣翊髮W法學院副院長楊東認為，基于用戶畫像的信用體系建設是未來商業(yè)模式創(chuàng)新的方向和必然，只有建立良好的信用體系才能降低交易成本，降低中間環(huán)節(jié)，提高效率，這也是區(qū)塊鏈的一種精神，未來的市場監(jiān)管應該鼓勵依靠芝麻分等方式更好地利用數(shù)據(jù)，打破僅靠傳統(tǒng)押金的租賃或者共享方式。同時，從保護消費者權益，維護市場秩序的角度應適當備案，可委托中消協(xié)等第三方相關機構備案。

北京大學信用研究中心主任杜麗群認為，共享經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，信用體系是共享經(jīng)濟發(fā)展的助推器，在信用體系不健全的情況下，信息不對稱是其中一個很大的問題，信用機構如果能夠有效地將共享經(jīng)濟的參與者和消費者進行信用等級的評級和披露，那么消費者就會去判斷哪個企業(yè)是誠信的，企業(yè)也可以通過消費者的信用等級來選擇服務對象。

“我非常支持信用體系的建設，堅決強調供需雙方和買賣雙方的信用體系建設必須同時推動，而且強烈建議對于買賣雙方信用的建設必須是全面的。”信息社會50人論壇成員、中國商務廣告協(xié)會研究院院長馬旗戟認為，對于一家企業(yè)信用的評估不應以最終結果來鎖定，而是要進行全面的信用評估。比如將該企業(yè)被監(jiān)管到的違約行為、被約談行為、被譴責行為等全部計入，而不是只有消費者投訴才被減掉5分。

信用體系建設中少不了信用約束和信用應用。信用是有價值的，是一種財富，已經(jīng)有企業(yè)看到了這筆財富并進行挖掘和利用。與會專家表示，下一步，希望政府的征信體系能夠和商業(yè)信用相結合，探索出更多的有利于保護消費者合法權益，促進新型消費模式健康有序發(fā)展的新思路和新方法。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡