11元起步價將打破 杭州新版出租汽車管理條例 5月1日起正式施行

• 2018年4月27日 GuoMeng來源：都市快報 杭州網(wǎng) 229 7
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  2018-2023年重軌產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告

  重軌行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析重軌未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘重軌行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)...

4月25日，杭州召開新聞發(fā)布會，《杭州市客運出租汽車管理條例》正式出臺，將于今年5月1日起正式實施。

11元起步價將打破 ?杭州新版出租汽車管理條例 ?5月1日起正式施行

3月31日，新修訂的《杭州市客運出租汽車管理條例》獲批通過，5月1日正式實施。新版條例擴大了法規(guī)適用范圍，將網(wǎng)絡預約出租車納入地方立法規(guī)范對象，成為國內(nèi)第一部將網(wǎng)約車納入管理的市級地方性法規(guī)。

在杭州打車有許多新變化啦!4月25日，杭州召開新聞發(fā)布會，《杭州市客運出租汽車管理條例》正式出臺，將于今年5月1日起正式實施。

這是國內(nèi)第一部將網(wǎng)絡預約出租車納入立法規(guī)范對象的市級地方性法規(guī)，也將給杭城百姓的出行帶來更多便利。

五大變化

變化一：打網(wǎng)約車被拒可以投訴

新版條例中，不再區(qū)別巡游出租車駕駛員與網(wǎng)絡預約出租車駕駛員的從業(yè)資格，實行“兩證合一”，不僅考試統(tǒng)一，如果發(fā)生拒載等情況，也都會受到相應的懲罰。

根據(jù)條例第51條，無論是網(wǎng)約車還是巡游車司機，如果沒有正當理由不按照承諾提供預約服務，就可處以300-3000元罰款。

這意味著我們打網(wǎng)約車時，如果司機接單后，以路堵等理由拒載取消訂單，就可以向運管部門投訴。

同時新版條例中，對拒載、繞道、甩客、強行拼載等違法行為，作了更為清晰的表述。

如第32條里就明確，出租車在“空車待租的狀態(tài)下，停車詢問、得知乘客去向后，拒絕載客”，即為拒載。

這就避免了發(fā)生拒載乘客投訴后，司機以各種理由來扯皮。

變化二：傳統(tǒng)出租車價格會有變化

根據(jù)新版條例，對巡游出租車即傳統(tǒng)出租車數(shù)量實行動態(tài)調(diào)整，運價實行政府定價或政府指導價，逐步實行市場調(diào)節(jié)價。

記者了解到，近期杭州市物價部門已擬定了一個逐步實行市場調(diào)節(jié)價的初步方案，并上報至省政府。如果一切順利的話，后續(xù)工作將會據(jù)此展開。

這意味著將來，杭城百姓打傳統(tǒng)出租車，不再是按公里數(shù)一刀切，而是會像網(wǎng)約車那樣，根據(jù)市場需求有所浮動。

變化三：建立退出機制

如果司機或企業(yè)服務得太差怎么辦?在新版條例中，對屢上黑名單的司機“一票否決”，有了法律依據(jù)。

在新版條例中，第14條、17條、18條、51條、52條，都對網(wǎng)約車或巡游車在哪種情況下，要吊銷其從業(yè)執(zhí)照有了規(guī)定。

這就相應提高了處罰幅度?！耙郧拔覀儗茌d挑客等違法違規(guī)行為僅有罰款等行政處罰，而這次把違法行為與服務質(zhì)量信譽考核掛鉤，形成了退出機制?！? 杭州市運管局出租車管理處副處長胡惠建告訴記者，這能夠讓出租車隊伍往好的方向發(fā)展，帶給乘客更好的服務。

變化四：政府提供服務更加貼心

條例規(guī)定出租車服務區(qū)、候客泊位、?？空尽⒊潆姌?、加氣站等配套服務設施納入城市基礎設施規(guī)劃，并落實有關單位維護和管理，為出租汽車運營服務提供保障。

出租車有一個良好的運轉(zhuǎn)環(huán)境，能更好地為乘客提供服務。

此外，條例還規(guī)定應建設信息化監(jiān)管平臺、公共電召中心，更好地為社會公眾提供服務。

變化五：出租車新增經(jīng)營權(quán)不能轉(zhuǎn)讓

根據(jù)條例，車輛經(jīng)營權(quán)實行無償、有期限使用。此外，從5月1日起的新增出租車經(jīng)營權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。

雖然看上去和咱們老百姓沒有關系，但由于經(jīng)營權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，保證了出租車經(jīng)營的穩(wěn)定性，也能在一定程度上保障乘客的權(quán)益

11元起步價將被打破?有司機表示起步價25元差不多

1992年，也就是《杭州市客運出租汽車管理條例》頒布施行的第二年，萬師傅在杭州開起了出租車，當時出租車有兩種，一種是夏利，起步價8.4元，一種是桑塔納，起步價10.5元。那時在杭州開出租車很風光，當然收入也不錯。

2011年10月20日，杭州出租車起步價上調(diào)為11元，這個起步價至今已經(jīng)實施了快七年。

“我開的桑塔納，10.5元可以買4斤豬肉，到現(xiàn)在才漲了5毛錢，11塊錢夠干嘛，只能買半斤豬肉。"在去年11月7日《杭州市客運出租汽車管理條例(修訂草案)》立法聽證會上，萬師傅提出，杭州的出租車起步價，應該調(diào)整，“我覺得提高到25元差不多了。"

當時杭州市之江旅游汽車公司負責人盧和平也認為：“政府應該考慮物價上漲指數(shù)、人均生活水平、節(jié)假日加班工資、夜間超負荷工作、堵車等各方面因素，定時、定量靈活調(diào)節(jié)巡游車運價。"

新修訂的出租車管理條例規(guī)定，巡游出租車運費實行政府定價或政府指導價，適時實行市場調(diào)節(jié)價。也就是說，目前11元的起步價方案將被打破，具體如何調(diào)整，是效仿上海實行夜間、白天不同起步價，還是學習網(wǎng)約車動態(tài)調(diào)節(jié)價，抑或其他，杭州市正在研究。目前已經(jīng)形成初步方案，正在按程序推進當中。

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