家電制度不斷健全 企業(yè)理性對(duì)待“家電召回”

• 2018年6月4日 WuYaNan來(lái)源：中國(guó)家電網(wǎng) 811 49
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  2018-2023年版空調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

2018年5月28日，安徽省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布召回信息稱，蕪湖蓓慈電器有限公司通過(guò)自檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計(jì)劃，決定自2018年5月25日起召回部分型號(hào)按摩器和足浴器，數(shù)量分別為5649臺(tái)和6467臺(tái)。

2018年5月28日，安徽省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布召回信息稱，蕪湖蓓慈電器有限公司通過(guò)自檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計(jì)劃，決定自2018年5月25日起召回部分型號(hào)按摩器和足浴器，數(shù)量分別為5649臺(tái)和6467臺(tái)。2017年12月13日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)消息稱，因非正常工作項(xiàng)目不符合相關(guān)規(guī)定，在使用時(shí)可能會(huì)發(fā)生燙傷、著火及觸電等傷害事故，愛(ài)彼此電子商務(wù)有限公司自2017年12月13日起，召回2017年3月10日生產(chǎn)的部分ABS牌Weston家用大功率蒸汽掛燙機(jī)，共25臺(tái)。

為什么當(dāng)今市場(chǎng)頻現(xiàn)家電企業(yè)主動(dòng)召回缺陷家電的案例呢?相對(duì)于中國(guó)消費(fèi)者比較熟悉的汽車召回，國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)品召回從2016年開(kāi)始已不再是新鮮事。2016年1月1日起，我國(guó)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》正式實(shí)施，將汽車、食品、藥品、家用電器等可能造成嚴(yán)重人身健康傷害的產(chǎn)品都被納入召回范圍，并要求制造企業(yè)對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行主動(dòng)召回，如果企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)召回，政府可以責(zé)令其召回，如果企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)召回而造成嚴(yán)重后果，則可能面臨吊銷生產(chǎn)執(zhí)照甚至法律訴訟。

毫無(wú)疑問(wèn)，《管理辦法》的實(shí)施利好于國(guó)內(nèi)家電行業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展。《管理辦法》的制定了不僅填補(bǔ)我國(guó)缺陷家電產(chǎn)品召回制度的空白，且有利于推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升家電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、整體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力。大多數(shù)家電企業(yè)對(duì)《管理辦法》的發(fā)布實(shí)施持歡迎態(tài)度、保證嚴(yán)令己身，并對(duì)其在國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)的后續(xù)影響寄予厚望。

熟悉家電行業(yè)的人士都知道，缺陷家電產(chǎn)品主動(dòng)召回、免費(fèi)維修等，美國(guó)、歐盟、日韓等國(guó)家已實(shí)施多年，非常成熟，很多家電召回經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得供我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)，但應(yīng)學(xué)習(xí)其精華去除其糟粕。因?yàn)橹爸袊?guó)家電召回制度的多年缺失，導(dǎo)致許多日韓家電企業(yè)在涉及全球缺陷家電產(chǎn)品大召回時(shí)，往往以“不涉及中國(guó)市場(chǎng)”的方式避開(kāi)。最典型的例子莫過(guò)于宜家和三星，宜家“抽屜柜”召回事件繞開(kāi)中國(guó)消費(fèi)者，三星針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者也是拖字決，直至中國(guó)質(zhì)檢總局介入，二者才向國(guó)家質(zhì)檢總局提交召回計(jì)劃，召回大批次質(zhì)量不合格產(chǎn)品。

為了杜絕上述事件的再次發(fā)生，《管理辦法》自實(shí)施日起，除了要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)要向國(guó)家相關(guān)質(zhì)檢部門備案，從境外進(jìn)口消費(fèi)品到國(guó)內(nèi)銷售的企業(yè)，也要備案，尤其是外資家電品牌在中國(guó)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口家電。

同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范和做好缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回管理工作，預(yù)防和消除進(jìn)口消費(fèi)品缺陷可能導(dǎo)致的傷害，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，原質(zhì)檢總局根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，結(jié)合進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際制定了《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作細(xì)則》，自2018年3月23日發(fā)布之日起執(zhí)行，此細(xì)則適用于從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口的消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理。據(jù)悉，2018年以來(lái)，已有多家企業(yè)備案了召回計(jì)劃，涉及電視機(jī)、兒童牙刷、筆記本電腦電池等多種進(jìn)口消費(fèi)品，原質(zhì)檢總局均及時(shí)發(fā)布了召回信息。

另外，現(xiàn)今市場(chǎng)頻現(xiàn)家電企業(yè)主動(dòng)召回缺陷家電的案例，除了《管理辦法》和《細(xì)則》的條文約束外，一項(xiàng)年內(nèi)有望問(wèn)世的法律層級(jí)更高、覆蓋范圍更廣、威懾作用更強(qiáng)的消費(fèi)品召回制度也正在發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

2月中旬，國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，公開(kāi)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。較之《管理辦法》，《管理規(guī)定》對(duì)消費(fèi)品定義做出深度調(diào)整，取消了目錄管理制度，規(guī)定所有屬于《管理規(guī)定》調(diào)整范圍的消費(fèi)品，只要存在缺陷，都應(yīng)實(shí)施召回。

同時(shí)，《管理規(guī)定》增加了生產(chǎn)者信息報(bào)告義務(wù)和應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確了缺陷認(rèn)定的程序、生產(chǎn)者召回計(jì)劃備案的要求和不適用產(chǎn)品范圍，增加了罰則;對(duì)于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者拒不配合缺陷調(diào)查以及隱瞞缺陷等行為處以相應(yīng)罰款?！豆芾硪?guī)定》第三十八條還規(guī)定，質(zhì)檢部門將生產(chǎn)者履行召回義務(wù)情況納入企業(yè)質(zhì)量信用管理，依法向社會(huì)公布。

不難預(yù)見(jiàn)，《管理規(guī)定》的頒布，將進(jìn)一步規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回工作，為保護(hù)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全提供更有力的制度保障。我們有理由相信，隨著我國(guó)家電召回制度的逐步完善和細(xì)化，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外家電企業(yè)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任召回缺陷家電，中國(guó)的家電消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)更風(fēng)清月明，中國(guó)家電的全球化征途將更波瀾壯闊。

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