《中國支付清算發(fā)展報告(2018)》發(fā)布

• 2018年6月6日 ZhangHongYuan來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 658 38
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  2018-2023年中國金融電子市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。金融電子行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

日前發(fā)布的《中國支付清算發(fā)展報告(2018)》指出，支付行業(yè)當(dāng)前一些亂象仍然存在，如支付機構(gòu)采取低價傾銷、傭金返點、虛假廣告、交叉補貼等不當(dāng)方式爭奪客戶，造成無序競爭。

日前發(fā)布的《中國支付清算發(fā)展報告(2018)》指出，支付行業(yè)當(dāng)前一些亂象仍然存在，如支付機構(gòu)采取低價傾銷、傭金返點、虛假廣告、交叉補貼等不當(dāng)方式爭奪客戶，造成無序競爭。此外，在央行停發(fā)新牌照后，越來越多的公司利用持牌公司接口開展二次清算業(yè)務(wù)，極易造成客戶資金挪用和截留，也易引發(fā)卷款跑路等。

近年來，為整頓支付行業(yè)亂象，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》和《條碼支付技術(shù)規(guī)范》相繼出臺。中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文介紹，在公安等部門支持下，2017年清理處置了230多家無證機構(gòu)，并且將持證機構(gòu)為無證機構(gòu)提供服務(wù)的行為作為檢查重點，遏制市場亂象。

“安全和創(chuàng)新應(yīng)該相輔相成，不可偏廢?！痹谡劦街Ц秳?chuàng)新和安全問題時，樊爽文表示，要關(guān)注支付行業(yè)壟斷格局的形成對支付市場安全的影響。

當(dāng)前，從我國移動支付市場份額占比情況看，支付寶、財付通約占94%的市場份額，仍然維持壟斷地位。《報告》指出，截至2017年三季度末，第三方移動支付交易規(guī)模達31.6萬億元，同比增長100.1%。在交易結(jié)構(gòu)中，個人應(yīng)用占比67.7%，移動金融占比18.7%，移動消費占比為11.7%。其中，移動金融和移動消費的占比上升明顯。值得注意的是，移動金融的占比增長，主要是因為支付寶、財付通等支付機構(gòu)金融支付業(yè)務(wù)規(guī)模增長，移動消費則是由于線下支付的逐漸發(fā)力和廣泛滲透。

樊爽文認為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，強者恒強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”更為明顯。如何防止這類機構(gòu)濫用市場地位，形成“大樹底下不長草”的局面，如何防止排他性的關(guān)聯(lián)服務(wù)、捆綁銷售、交叉補貼、價格歧視等，從而抑制中小機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，影響支付服務(wù)市場健康持續(xù)發(fā)展，對這些問題加強研究至關(guān)重要。

另一問題是支付信息和數(shù)據(jù)安全。樊爽文表示，盡管在相關(guān)制度制定中，已經(jīng)確立了市場機構(gòu)采集、處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法性、透明性、最小化等基本原則，但實踐中過度信息收集、濫用信息甚至買賣信息數(shù)據(jù)的情況依然嚴重。“歐盟近期發(fā)布的《一般數(shù)據(jù)保護條例》對國內(nèi)支付機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)合規(guī)性提出了嚴峻挑戰(zhàn)，同時也給我國如何加強對數(shù)據(jù)安全監(jiān)管提供了有益借鑒?！狈恼f。

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