杭州控?zé)熈钚薷囊隣?zhēng)議 被斥“開倒車”

• 2018年6月19日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 287 11
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  2018-2024年聚光類球面透鏡市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。聚光類球面透鏡行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企...

? 杭州控?zé)熈钚薷囊隣?zhēng)議。

6月6日，由中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)、新探健康發(fā)展研究中心和北京大醫(yī)公益基金共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，還有專家認(rèn)為杭州此舉將重挫中國(guó)近年來在公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦腥〉玫倪M(jìn)步。

“100%公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙在中國(guó)是可以做到的，北京、上海和深圳的控?zé)煑l例都證明了這一點(diǎn)。若杭州控?zé)煑l例允許例外，將重挫這些城市多年的控?zé)熍Γ矔?huì)阻礙其他正在立法或者想要立法的地區(qū)進(jìn)一步嚴(yán)格無煙立法。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動(dòng)技術(shù)官員孫佳妮表示。

記者查詢了上海和北京最新的控?zé)煑l例，北京控?zé)煑l例被稱為“史上最嚴(yán)”，2015年6月1日施行，規(guī)定公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，包括幼兒園、中小學(xué)校、文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)、兒童醫(yī)院在內(nèi)的室外區(qū)域也禁止吸煙。修改后的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》2017年3月1日起實(shí)施，規(guī)定和北京的差不多。

杭州現(xiàn)行控?zé)煑l例明顯落后于北京上海

嚴(yán)格來說，“室內(nèi)全面禁煙”只是杭州市法制辦“修改草稿意見征求”中的內(nèi)容，為什么經(jīng)過杭州市人大常委會(huì)審議后，這條內(nèi)容未被采納呢？

記者致電杭州市人大法制工作委員時(shí)，對(duì)方表示這個(gè)條例草案其實(shí)在提交到人大時(shí)，就已經(jīng)沒有“公共場(chǎng)所全面禁止吸煙”的內(nèi)容。

記者查到，在杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上，杭州衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)修改情況作出了說明：

在召開座談會(huì)過程中，一些場(chǎng)所單位和行業(yè)主管部門提出，原《條例》規(guī)定的禁止吸煙和控制吸煙的范圍已經(jīng)基本能夠保證他人不受二手煙的危害?？紤]到條例執(zhí)行的可操作性和有效性，經(jīng)反復(fù)研究，將本次修改的重點(diǎn)定為解決執(zhí)法難、法律責(zé)任過輕和威懾力不足的問題。

同樣是在這次會(huì)議上，杭州市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)也對(duì)修訂草案有一份審議報(bào)告。這份報(bào)告認(rèn)為現(xiàn)行的《條例》在適用范圍、禁煙范圍、處罰力度等方面明顯落后于北京、上海、廣州、深圳等城市，與《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定也不相一致。但在立法調(diào)研中，有部分人大代表和市民群眾對(duì)室內(nèi)工作場(chǎng)所列入完全禁煙范圍持不同意見。他們認(rèn)為，根據(jù)杭州目前的城市建設(shè)現(xiàn)狀，在大體量綜合體或大型室內(nèi)場(chǎng)所要做到完全禁煙，既沒有現(xiàn)實(shí)必要，也缺乏實(shí)際操作性，現(xiàn)在最迫切需要的是現(xiàn)《條例》規(guī)定的禁控?zé)煼秶艿玫截瀼芈鋵?shí)。

報(bào)告建議，可根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步擴(kuò)大禁控?zé)煼秶?/p>

對(duì)于被爭(zhēng)議的修改條例，杭州人大相關(guān)工作人員表示，修改意見征求結(jié)束后，該條例還要在下次常委會(huì)上再次審議，條例內(nèi)容最終如何，還要看審議結(jié)果。

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