記者會解答暴露農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革最新消息

• 2018年6月19日 YeShiMei來源：農(nóng)村農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站 797 48
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  2018-2024年豬濃縮飼料市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報(bào)告

  中研普華通過對豬濃縮飼料行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析豬濃縮飼料行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提...

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年6月15日(周五)上午10時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并回答記者提問。

[經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者]:剛才韓部長提到中央明確提出力爭用5年左右時(shí)間基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，我們了解到此前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦已經(jīng)組織了三批改革試點(diǎn)，請問這三批改革試點(diǎn)是什么關(guān)系?下一步打算怎么實(shí)施并按期完成這項(xiàng)改革?

[韓俊]:2016年12月，中央印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確，要先行試點(diǎn)，逐步推開這項(xiàng)改革。開展試點(diǎn)是我們推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)重要方法。為了推進(jìn)這項(xiàng)改革，我們目前組織了三批試點(diǎn)。第一批試點(diǎn)是，2015年農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國家林業(yè)局確定在29個(gè)縣(市、區(qū))開展的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。這項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)去年年底已經(jīng)完成。

我們已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，媒體對這29個(gè)縣改革的情況已有系統(tǒng)報(bào)道。第二批試點(diǎn)是，2017年農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦確定在100個(gè)縣開展的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)周期兩年，將于今年10月底完成。第三批試點(diǎn)是，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦按照“擴(kuò)面、提速、集成”的改革總體要求，進(jìn)一步擴(kuò)面的改革試點(diǎn)，包括吉林、江蘇、山東3個(gè)整省試點(diǎn)，50個(gè)地級市開展整市試點(diǎn)，150個(gè)縣級行政單位開展整縣試點(diǎn)。三批試點(diǎn)加起來，共涉及縣級行政單位1000個(gè)左右，此外，部分省還確定了266個(gè)地方試點(diǎn)，這三批就是“先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)面”的具體體現(xiàn)。

這三批試點(diǎn)是壓茬推進(jìn)、逐步深化的關(guān)系。第一批29個(gè)試點(diǎn)縣主要是開展集體資產(chǎn)權(quán)能改革試點(diǎn)，重點(diǎn)探索保障農(nóng)民集體組織成員權(quán)利、發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能。第二批試點(diǎn)在原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對試點(diǎn)內(nèi)容做了進(jìn)一步拓展，包括全面開展清產(chǎn)核資、加強(qiáng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，探索確認(rèn)集體成員身份、推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能、發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)容更加豐富，要求更加全面。第三批試點(diǎn)主要是對表黨的十九大提出的要求和今年中央1號文件的部署，將原來的“探索確認(rèn)集體成員身份”調(diào)整為“全面確認(rèn)集體成員身份”，并明確提出了開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記有關(guān)事宜，內(nèi)容進(jìn)一步豐富。中央明確，到2021年底要基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，考慮到這項(xiàng)改革涉及面廣、情況復(fù)雜，我們確定了總體部署、重點(diǎn)推進(jìn)、先行試點(diǎn)、全面展開的實(shí)施路徑;建立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)工作定期報(bào)告制度，要求各省每月填報(bào)工作進(jìn)度、每季度報(bào)告工作進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦每季度通報(bào)各省工作情況。下一步，將在繼續(xù)做好已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷推動改革在面上推開。

同時(shí)，鼓勵(lì)地方結(jié)合各地實(shí)際自主擴(kuò)大地方試點(diǎn)，確保如期完成改革任務(wù)。目前，北京、上海、浙江三省市已經(jīng)基本完成這項(xiàng)改革，先行試點(diǎn)的29個(gè)縣也積累了很多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該講，推進(jìn)這項(xiàng)改革我們是有很好的基礎(chǔ)的，步子也是比較穩(wěn)妥的，到2021年基本完成改革任務(wù)是有保障的。

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