上半年環(huán)保稅收百億 收入集中于鋼鐵等高污染高排放的行業(yè)

• 2018年8月17日 GuoMeng來源：第一財(cái)經(jīng) 1149 74
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  2018-2024年中國再生資源行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

為了發(fā)揮稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)作用，今年起實(shí)施的新稅種環(huán)境保護(hù)稅(下稱“環(huán)保稅”)開始在促進(jìn)企業(yè)治污減排方面發(fā)揮初步效應(yīng)。

上半年環(huán)保稅收百億

為了發(fā)揮稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)作用，今年起實(shí)施的新稅種環(huán)境保護(hù)稅(下稱“環(huán)保稅”)開始在促進(jìn)企業(yè)治污減排方面發(fā)揮初步效應(yīng)。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，今年上半年環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫96.8億元，與去年同期同口徑排污費(fèi)相比，增收17.5億元，增長22.1%。其中第二季度環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫52.2億元，較第一季度增長7.6億元，環(huán)比增長17%。這些收入集中在收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等高污染高排放的行業(yè)。

今年1月1日，環(huán)保稅替代了此前的排污費(fèi)正式開征，費(fèi)改稅后征管力度將明顯加大。環(huán)保稅征稅對(duì)象主要是企事業(yè)單位，征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四大類。制度設(shè)計(jì)上，環(huán)保稅體現(xiàn)了“企業(yè)多排放多付稅，少排少付稅”原則。而在。在稅率方面，環(huán)保稅法除了對(duì)固體廢物和噪聲在全國施行統(tǒng)一稅率外，對(duì)大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權(quán)，比如京津冀地區(qū)環(huán)保稅稅率相對(duì)較高，并呈現(xiàn)北京最高，環(huán)北京次高的特點(diǎn)。

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群認(rèn)為，通過發(fā)揮環(huán)保稅的正向激勵(lì)機(jī)制作用，環(huán)保稅促進(jìn)治污減排的導(dǎo)向效果初步顯現(xiàn)。

而這體現(xiàn)在上半年主要水、大氣污染物排放量同比減少。其中京津冀地區(qū)因污染防治任務(wù)較重提高了環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加大治污力度、減少污染排放。上半年，京津冀地區(qū)納稅人申報(bào)主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排放量同比均下降較多。

由于多排放多交稅，企業(yè)通過更新環(huán)保設(shè)備降低污染物排放來減少納稅。

中國石油蘭州石化公司催化劑廠的負(fù)責(zé)人算了一筆賬，以往催化劑廠每年繳24萬元的排污費(fèi)，征收環(huán)保稅后，通過設(shè)備改造，對(duì)所有生產(chǎn)裝置工藝尾氣進(jìn)行凈化處理，降低污染物排放，一年只需要繳15萬元左右的環(huán)保稅，更有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2018年上半年，中國石油蘭州石化公司排污總量與2017年同期相比下降了19%。

為了適應(yīng)環(huán)保稅開征等一系列要求，河北定州伊利乳業(yè)公司在今年3月，將生產(chǎn)過程中的消毒用鍋爐由原來的燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐，廢氣排放量減少為原來的10%。

環(huán)保稅免稅政策設(shè)計(jì)也促進(jìn)企業(yè)減少污染排放。

環(huán)保稅法規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)生活污水集中處理場(chǎng)所實(shí)行達(dá)標(biāo)排放免稅政策，這促進(jìn)企業(yè)由過去直接向環(huán)境排放水污染物改為入城市管網(wǎng)排放，提高污水集中處理效率。另外，環(huán)保稅法明確的綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，和對(duì)涉及民生的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)實(shí)施污水綜合利用不征稅政策，也分別促進(jìn)了固體廢物綜合利用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)加大污水綜合利用。

今年上半年，稅務(wù)部門共對(duì)達(dá)標(biāo)排放的城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾集中處理場(chǎng)所依法免征環(huán)保稅17億元。促進(jìn)了1000多萬噸固體廢物的綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)應(yīng)納環(huán)保稅較去年同期同口徑排污費(fèi)下降15.9%。

環(huán)保稅征管力度的強(qiáng)化促進(jìn)環(huán)保稅更加公平有效。

孫群表示，稅務(wù)部門與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)了征管協(xié)作，通過建立“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的征管機(jī)制，形成管理合力，提升征管效率。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，我國環(huán)保稅納稅人按時(shí)申報(bào)率達(dá)到99.9%，第二季度各級(jí)稅務(wù)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門全面開展稅源清查，環(huán)保稅納稅人戶數(shù)較第一季度增加了1.6萬余戶。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)1.3萬戶異常申報(bào)納稅人補(bǔ)征了稅款，對(duì)堵塞稅收流失漏洞，確保稅款及時(shí)足額入庫起到積極作用。

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