財政部副部長：5000元個稅起征點不是固定不變的 未來將動態(tài)調(diào)整

• 2018年8月31日 GuoMeng來源：人民日報 1200 78
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  2018-2023年早教市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

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31日下午，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。

31日下午，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。記者提問，人所得稅法一審稿面向社會征求意見以后，我們可以看到二審稿中有關(guān)5000元的起征點實際上并沒有進行大規(guī)模的修改，想請問一下這主要是出于什么樣的考慮?

財政部副部長程麗華回答：這次提高基本減除費用標準，也就是大家說的起征點，是這次修法的重要內(nèi)容，社會關(guān)注度很高。最終將基本減除費用標準確定為每月5000元，主要是基于以下三個方面的考慮。

一是5000元的基本減除費用標準是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費支出、每個就業(yè)者平均負擔的人數(shù)、居民消費價格指數(shù)等因素后綜合確定的。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。

二是這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。

三是在稅法審議過程中，根據(jù)各方面的意見，又增加了兩項扣除，一是贍養(yǎng)老人專項附加扣除，二是允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等三類收入在扣除20%的費用后計算納稅，這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

修改后的個人所得稅法從2019年1月1日起實施，為了讓納稅人盡早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，并按新的稅率表計算納稅。明年1月1日起，將勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等三項所得與工資薪金合并起來計算納稅，并實行專項附加扣除。

需要說明的是，5000元的標準不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費支出水平的變化情況進行動態(tài)調(diào)整。從個人所得稅法實施以來的幾次基本減除費用標準調(diào)整就能充分地說明這一點。

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