非農(nóng)用地不再“必須國有” 農(nóng)村低保戶使用耕地要繳稅嗎?

• 2018年12月24日 WangYu來源：土流網(wǎng) 444 22
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  技術(shù)升級提升競爭力，行業(yè)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)觀光園行業(yè)企業(yè)如何選擇？

  城鎮(zhèn)居民面對生態(tài)環(huán)境的日益惡化，紛紛開始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期，都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂場所，以領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村的樸實(shí)生活，從而...

12月23日，據(jù)新華社消息，當(dāng)日提請全國人大常委會審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案中，出現(xiàn)重大變化。

我國擬修法：非農(nóng)用地不再“必須國有”，合法集體建設(shè)用地可“出讓、出租等”!

12月23日，據(jù)新華社消息，當(dāng)日提請全國人大常委會審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案中，出現(xiàn)重大變化。

其中，刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定;對土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。

現(xiàn)行城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地必須先征收為國有后才能出讓的規(guī)定，新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”，以銜接土地管理法修改，掃清集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙。

按照我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，集體建設(shè)用地需要通過征地等方式，即進(jìn)行土地“國有化”操作才可以進(jìn)行出讓。本次修正案草案釋放了較大的空間。

有地產(chǎn)行業(yè)人士指出，“非農(nóng)建設(shè)用地不再必須國有”是對十八屆三中全會決議的落實(shí)。十八屆三中全會中決議中曾專有提及：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

對于大眾來說，本次土地制度改革是否意味著小產(chǎn)權(quán)房是否能“轉(zhuǎn)正”是最關(guān)注的的問題。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，由于本次修正案草案調(diào)整的部分僅涉及為工商業(yè)經(jīng)營性用途土地，因此暫時(shí)不會影響到住宅市場。本次政策將主要影響一二線尤其是深圳城市的商業(yè)用地供應(yīng)。

農(nóng)村低保戶使用耕地要繳納占用稅嗎?看耕地占用稅法草案怎么說!

12月23日至12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議在北京舉行，會議繼續(xù)審議《中華人民共和國耕地占用稅法(草案)》。草案規(guī)定免征農(nóng)村低保居民耕地占用稅。

有的常委委員和有關(guān)方面提出，草案的一些表述，如“占用耕地建房”“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)”生活困難的農(nóng)村居民”等，具體含義、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不夠清楚，可操作性不強(qiáng)，影響稅法的權(quán)威性，建議完善。

憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對相關(guān)規(guī)定作如下修改：

一是將草案第二條中的“占用耕地建房”，修改為“占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物”，并對草案第十二條中的占用其他農(nóng)用地建房也作相應(yīng)修改;

二是將草案第五條“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)”可以適當(dāng)提高適用稅額的規(guī)定，修改為“在人均耕地低于零點(diǎn)五畝的地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況”，適當(dāng)提高適用稅額;

三是將草案第七條第一款第三項(xiàng)“生活困難的農(nóng)村居民”免稅的規(guī)定，修改為“符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民”免征耕地占用稅。

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