如果與第一大軍費(fèi)開支國(guó)相比,2019年中國(guó)國(guó)防費(fèi)總量只相當(dāng)于其1/4,人均只相當(dāng)于其1/17。中國(guó)2020年國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.6%,低于2019年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.6%
在新冠肺炎疫情全球肆虐,經(jīng)濟(jì)衰退已成定局的背景下,未來全球軍費(fèi)支出態(tài)勢(shì)備受各方關(guān)注。從世界范圍看,中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持在1.3%左右,應(yīng)該說大大低于2.6%這個(gè)世界平均水平。如果與第一大軍費(fèi)開支國(guó)相比,2019年中國(guó)國(guó)防費(fèi)總量只相當(dāng)于其1/4,人均只相當(dāng)于其1/17。中國(guó)2020年國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.6%,低于2019年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。
不存在“隱性軍費(fèi)”問題
5月21日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行,由大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。為有效防控疫情,共同維護(hù)公共衛(wèi)生與健康,新聞發(fā)布會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行。
張業(yè)遂:中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策。中國(guó)的國(guó)防開支無論總量、人均還是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,都是適度和克制的。從世界范圍看,中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持在1.3%左右,應(yīng)該說大大低于2.6%的世界平均水平。如果與第一大軍費(fèi)開支國(guó)相比,2019年中國(guó)國(guó)防費(fèi)總量只相當(dāng)于它的四分之一,人均只相當(dāng)于它的十七分之一。
張業(yè)遂:根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,每年國(guó)防預(yù)算都由全國(guó)人大審查批準(zhǔn)。從2007年起,中國(guó)每年都向聯(lián)合國(guó)提交軍事開支報(bào)告。錢從哪里來,到哪里去,清清楚楚,不存在什么“隱性軍費(fèi)”問題。
一、2020年國(guó)防信息化發(fā)展前景趨勢(shì)及現(xiàn)狀分析
中國(guó)軍工通信系統(tǒng)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。以衛(wèi)星通信為例,美國(guó)及北約軍事衛(wèi)星承擔(dān)軍用通信近85%的通信量,我軍則不足5%。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)軍工通信系統(tǒng)建設(shè)高達(dá)國(guó)防開支5%的投入,我國(guó)軍工通信系統(tǒng)建設(shè)開支僅占國(guó)防經(jīng)費(fèi)2%以下。受益于國(guó)防信息化戰(zhàn)略的推進(jìn),軍工通信系統(tǒng)必將步入快速建設(shè)階段。
國(guó)防信息化是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展方向。所謂國(guó)防信息化,是為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的需要而建設(shè)的國(guó)防信息體系。最終目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的全面信息化,提高軍隊(duì)的核心戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)通過信息化的整合實(shí)現(xiàn)一體化的作戰(zhàn)能力:將目標(biāo)探測(cè)跟蹤、指揮控制、火力打擊、戰(zhàn)場(chǎng)防護(hù)和毀傷評(píng)估等功能實(shí)現(xiàn)一體化,將聯(lián)合指揮中心和各軍種之間的作戰(zhàn)組織實(shí)現(xiàn)一體化。
二、國(guó)防信息化應(yīng)用載體
國(guó)防信息化產(chǎn)業(yè)鏈主要包括雷達(dá)、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全、軍工通信與軍工電子五大領(lǐng)域。
軍民兩大體系助推國(guó)防信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)軍工體系分為國(guó)防科工體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系,兩大體系相互融合助推國(guó)防信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)防科工體系主要由十大軍工集團(tuán)組成,負(fù)責(zé)重點(diǎn)軍工型號(hào)的總體研發(fā)和整機(jī)制造,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的下游;社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系由裝備制造企業(yè)、原材料供應(yīng)商、基礎(chǔ)件制造商、高校/科研院所、信息化硬件廠商、信息化軟件廠商組成,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的上游。兩大體系共同實(shí)現(xiàn)了對(duì)雷達(dá)、衛(wèi)星導(dǎo)航、軍工通信、軍工電子及信息安全五大細(xì)分領(lǐng)域的全面覆蓋,助推國(guó)防信息化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
三、國(guó)防信息化場(chǎng)空間分析
中國(guó)國(guó)防信息化建設(shè)持續(xù)加速,未來10年市場(chǎng)總規(guī)模有望達(dá)到1.66萬億元。2014年中國(guó)國(guó)防裝備領(lǐng)域投入約2586億元,其中國(guó)防信息化開支約750億元;2015年國(guó)防裝備總支出約2927億元,其中國(guó)防信息化開支約878億元,同比增長(zhǎng)17%,占比為30%。2025年中國(guó)國(guó)防信息化開支將增長(zhǎng)至2513億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率11.6%,占2025年國(guó)防裝備費(fèi)用(6284億元)比例達(dá)到40%。未來10年國(guó)防信息化總規(guī)模有望達(dá)到1.66萬億元。
實(shí)現(xiàn)國(guó)國(guó)防信息化,必須保證國(guó)防經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。未來10年是我國(guó)國(guó)防軍隊(duì)裝備機(jī)械化和信息化的升級(jí)時(shí)代,穩(wěn)定的軍費(fèi)預(yù)算和增長(zhǎng)率是國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的有利保障。當(dāng)前,國(guó)家周邊地區(qū)安全形勢(shì)緊張,國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力威脅不斷,日益增多的海外資產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。配合強(qiáng)國(guó)形象和走出去戰(zhàn)略,長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)防經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)是國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇。因此,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,未來10年軍工企業(yè)業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)是可期的。
軍費(fèi)管理改革和軍費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整有利于軍工企業(yè)。當(dāng)前中國(guó)軍隊(duì)正在全面推行軍費(fèi)績(jī)效管理,軍費(fèi)績(jī)效管理是提高軍費(fèi)使用效益的重要舉措。軍費(fèi)開支將更加科學(xué)合理,確保每一分錢都花在刀刃上。目前軍隊(duì)反腐和科研經(jīng)費(fèi)管理改革都將極大地提高軍費(fèi)使用效益。此外,軍費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整將會(huì)傾向于武器裝備升級(jí)和信息化。
2019-2025年中國(guó)軍工信息化行業(yè)深度調(diào)研分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告
國(guó)防信息化是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展方向。所謂國(guó)防信息化,是為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的需要而建設(shè)的國(guó)防信息體系。最終目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的全面信息化,提高軍隊(duì)的核心戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)通過信息...
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