第三十五條:鼓勵(lì)公民自愿對(duì)處于困難的人以適當(dāng)方式提供幫助。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。
6月24日,南京市人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過《南京市文明行為促進(jìn)條例》,預(yù)計(jì)下半年實(shí)施?!赌暇┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例(草案)》共六章五十條,就文明行為規(guī)范、治理與監(jiān)督、激勵(lì)與保障及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了具體的規(guī)定。其中,第三十五條:鼓勵(lì)公民自愿對(duì)處于困難的人以適當(dāng)方式提供幫助。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。
“好人法條”內(nèi)容:
對(duì)勞動(dòng)模范、市級(jí)以上“見義勇為”“道德模范”,無償獻(xiàn)血二十次以上者以及優(yōu)秀志愿者、社工等人員,《條例(草案)》提出,由市信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門納入誠信好市民名單,并開通市民誠信卡;按照有關(guān)規(guī)定在交通出行、文旅消費(fèi)、金融信貸、公共停車場(chǎng)收費(fèi)、醫(yī)療就診等方面享受優(yōu)惠待遇。
對(duì)于隨地吐痰、便溺,故意損壞花草樹木,擾亂正常醫(yī)療秩序,乘坐公共交通工具霸座等一些不文明行為,都將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,特別是在建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施涂寫、刻畫,或者違規(guī)懸掛、張貼的,擬最高罰款500元。
應(yīng)急救援一般是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。根據(jù)緊急事件的不同類型,分為衛(wèi)生應(yīng)急、交通應(yīng)急、消防應(yīng)急、地震應(yīng)急、廠礦應(yīng)急、家庭應(yīng)急等領(lǐng)域的應(yīng)急救援。
根據(jù)中研普華研究院《2020-2025年應(yīng)急救援裝備市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:
救援設(shè)備行業(yè)規(guī)模分析
中國幅員遼闊,地震、暴雨、雪災(zāi)、泥石流等各種各樣的自然災(zāi)害頻發(fā)。2018年,我國自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主,干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國1.3億人次受災(zāi),589人死亡,46人失蹤,524.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬間房屋倒塌,23.1萬間嚴(yán)重?fù)p壞,120.8萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃,其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元。總的看,據(jù)統(tǒng)計(jì),洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5億元,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3億元,低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元,旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失sss255.3億元,地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年上半年,各種自然災(zāi)害共造成全國3180.3萬人次受災(zāi),336人死亡,23人失蹤,82.8萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;各種自然災(zāi)害造成3.6萬間房屋倒塌,9.6萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞,45.1萬間房屋一般損壞,農(nóng)作物受災(zāi)面積3947.4千公頃,其中絕收321.4千公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失763.6億元。
2011年中國應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到了4727億元。2014年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模接近8000億元。到了2016年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破10000億元。2018年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約13432.6億元,同比2017年的11861.2億元增長(zhǎng)了13.2%。到2019年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)15501.2億元,增速出現(xiàn)回升。
一、應(yīng)急救援裝備市場(chǎng)覆蓋范圍
國內(nèi)市場(chǎng)主要的專業(yè)市場(chǎng):交通、安監(jiān)、消防、地震等;其中消防市場(chǎng)相對(duì)成熟,其他專業(yè)市場(chǎng)還處在快速發(fā)展階段。國內(nèi)應(yīng)急市場(chǎng)的用戶主體目前主要還是政府和專業(yè)救援隊(duì),應(yīng)急管理部的成立,將更加規(guī)范行業(yè)管理,對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有欲動(dòng)作用。和國外相比,國內(nèi)的志愿者救援市場(chǎng)及公眾市場(chǎng)還沒有得到充分開發(fā),蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。和國外相比,國內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)范化管理和準(zhǔn)入門檻尚未完全形成,除消防和醫(yī)療救援等較成熟的領(lǐng)域外,其他領(lǐng)域的檢測(cè)和認(rèn)證體系缺失,迫切應(yīng)急領(lǐng)域的行業(yè)組織加強(qiáng)這方面的工作。
二、應(yīng)急救援裝備行業(yè)投資現(xiàn)狀分析
2018年初,年產(chǎn)救援車680臺(tái)(套)的產(chǎn)能應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園(二)項(xiàng)目處于土建施工階段,預(yù)計(jì)2018年開工、2018年完工。年產(chǎn)救援車680臺(tái)(套)的產(chǎn)能應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園(二)項(xiàng)目為非政府投資的新建項(xiàng)目,總投資15000萬元,目前資金已到位。
圖表:2017-2018年應(yīng)急救援裝備行業(yè)投資情況
數(shù)據(jù)來源:中項(xiàng)網(wǎng)、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
救援設(shè)備行業(yè)前景如何?
目前,救援設(shè)備尚未建立完善的統(tǒng)計(jì)體系,其產(chǎn)值可從消防、安防、生產(chǎn)安全、應(yīng)急通信、應(yīng)急物流等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值進(jìn)行初步測(cè)算,據(jù)有關(guān)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2014年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)如果包括帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值在1萬億元左右。
未來,隨著自然的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾影響,食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、信息安全、社會(huì)安全、衛(wèi)生安全等領(lǐng)域突發(fā)事件防控和處置難度日益加大,對(duì)救援設(shè)備需求加大,市場(chǎng)潛力激增。
2020-2025年救援裝備行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,救援裝備市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,救援裝備企業(yè)數(shù)量越來越多,市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱,救援裝備行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求,但是在一些救援...
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