東北23條河流發(fā)生超警以上洪水 2020中國水利建設(shè)新政策分析

• 2020年9月9日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1320 86
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東北23條河流發(fā)生超警以上洪水。受臺風(fēng)降雨影響，黑龍江省牡丹江、遼寧省遼河福德店河段等23條河流發(fā)生超警以上洪水，其中牡丹江支流黃泥河等5條河流超保證水位。

東北23條河流發(fā)生超警以上洪水。受臺風(fēng)降雨影響，黑龍江省牡丹江、遼寧省遼河福德店河段等23條河流發(fā)生超警以上洪水，其中牡丹江支流黃泥河等5條河流超保證水位。氣象部門預(yù)測，未來受臺風(fēng)殘留云系影響，遼寧北部、吉林中部西部、黑龍江中部等地將有大到暴雨，局部將有大暴雨，暴雨區(qū)內(nèi)部分河流可能發(fā)生較大洪水。

根據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年中國水利建設(shè)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

2020中國水利建設(shè)政策分析

國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。隨著洪水逐漸消退，在開展基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的重點任務(wù)和主要措施有哪些?

對此，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人王悅現(xiàn)在9月3日召開的國新辦發(fā)布會上進(jìn)行了回應(yīng)。

他指出，開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重點地區(qū)，要結(jié)合本地實際，重點圍繞水利、農(nóng)業(yè)、交通、市政等領(lǐng)域抓好基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

一是抓好水利防洪和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)重建。抓緊修復(fù)水毀農(nóng)田、水利工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利建設(shè)短板，在今明兩年要加快重點水利工程建設(shè)。

二是抓好交通設(shè)施恢復(fù)重建。抓緊搶修沖毀的道路、橋梁等交通設(shè)施，保障交通運(yùn)輸需求和群眾出行需要。

三是抓好排水防澇等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。盡快修復(fù)損毀的城市市政公用設(shè)施，尤其是排水防澇設(shè)施，盡快恢復(fù)居民生產(chǎn)生活秩序。

四是抓好住房及公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。抓好倒塌毀損房屋的重建和修復(fù)，抓好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)等民生設(shè)施的排查搶修。

五是抓好防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

王悅現(xiàn)進(jìn)一步指出，為了確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的順利完成，有關(guān)部門將對災(zāi)后恢復(fù)重建工作作出具體安排，提出具體的措施：

一是要全面落實災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任。進(jìn)一步落實中央指導(dǎo)、地方政府承擔(dān)主體責(zé)任、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織災(zāi)后恢復(fù)重建。

二是區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃安排災(zāi)后恢復(fù)重建的建設(shè)項目。各地要抓緊組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建的實施方案，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)安排重建項目。對于群眾生產(chǎn)生活急需的項目，要抓緊組織實施。對于關(guān)系長遠(yuǎn)的重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等，要盡早謀劃，論證成熟的要納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

三是加大財政資金的統(tǒng)籌支持力度。按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌安排中央與地方的相關(guān)財政資金，加大對災(zāi)后恢復(fù)重建項目投入力度。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定，中央財政有關(guān)資金、車購稅、中央預(yù)算內(nèi)投資等對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建項目予以適當(dāng)支持。相關(guān)地區(qū)要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案的制定，做好統(tǒng)籌安排，用好中央資金。中央下達(dá)的農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，要優(yōu)先用于水毀農(nóng)田修復(fù)。支持地方統(tǒng)籌利用抗疫特別國債、地方政府專項債，依法依規(guī)用于災(zāi)后恢復(fù)重建。同時，各地政府要調(diào)整優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，加大政府財力投入，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項目。要創(chuàng)新資金下達(dá)方式，確保資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和恢復(fù)重建項目，切實提高資金使用效率。

四是加大要素保障力度。堅持“要素跟著項目走”。強(qiáng)化對受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項目的金融支持，建立用地審批快速通道，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項目用地指標(biāo)。

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