2020年，我國(guó)共有87.60GW(104臺(tái)機(jī)組)煤電項(xiàng)目有了重要進(jìn)展。其中，48.44GW煤電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)或者正式開(kāi)工建設(shè);39.16GW煤電項(xiàng)目在2020年剛剛簽約或正在進(jìn)行可研、環(huán)評(píng)公示等前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)公示內(nèi)容顯示，這部分煤電項(xiàng)目大多計(jì)劃在“十四五”期間投產(chǎn)。
江蘇省2020年關(guān)停落后煤電機(jī)組24臺(tái)
2020年，我國(guó)共有87.60GW(104臺(tái)機(jī)組)煤電項(xiàng)目有了重要進(jìn)展。其中，48.44GW煤電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)或者正式開(kāi)工建設(shè);39.16GW煤電項(xiàng)目在2020年剛剛簽約或正在進(jìn)行可研、環(huán)評(píng)公示等前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)公示內(nèi)容顯示，這部分煤電項(xiàng)目大多計(jì)劃在“十四五”期間投產(chǎn)。
然而另一方面，煤電去產(chǎn)能力度依舊不減。據(jù)江蘇省發(fā)改委發(fā)布的2020年度煤電淘汰落后產(chǎn)能完成情況顯示，江蘇省2020年共關(guān)停24臺(tái)煤電機(jī)組，總裝機(jī)120.5萬(wàn)千瓦。
隨著電力市場(chǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，落后產(chǎn)能淘汰將成為“去產(chǎn)能”的有力手段之一。目前30萬(wàn)級(jí)及以下機(jī)組容量占比約20%，煤電機(jī)組近1.5億千瓦，由于部分機(jī)組目前尚承擔(dān)民生供熱責(zé)任，且機(jī)組替代的周期約需1-2年，因此預(yù)計(jì)此部分機(jī)組淘汰大概率會(huì)采取循序漸進(jìn)的方式，但也不排除國(guó)家采取與目前煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)強(qiáng)度相當(dāng)?shù)恼吆痛胧┑目赡苄?。就目前的政策看，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，“十三五”期間將繼續(xù)淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬(wàn)千瓦，其中2016年淘汰目標(biāo)為491.8萬(wàn)千瓦，2017年淘汰400萬(wàn)千瓦以上，2018-2020年均淘汰容量將超過(guò)400萬(wàn)千瓦。
除政策明確規(guī)定淘汰的機(jī)組容量目標(biāo)外，能效與環(huán)保也有可能成為“硬約束”，成為煤電落后產(chǎn)能淘汰的最大推動(dòng)力。2015年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役電廠平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)、新建電廠供電煤耗平均低于300克/千瓦時(shí)的目標(biāo)，東、中部地區(qū)提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)，同時(shí)提出對(duì)不符合能耗底限標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰關(guān)停。雖然目前暫未出臺(tái)能耗底限的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)，污染物超低排放限值有望成為火電未來(lái)大氣污染物排放的新標(biāo)準(zhǔn)，能耗限值有望出臺(tái)，能效與環(huán)保“硬約束”帶來(lái)的“去產(chǎn)能”將逐步開(kāi)展。
目前，“去產(chǎn)能”已初見(jiàn)成效，2017年煤電凈增裝機(jī)容量4000萬(wàn)千瓦左右，較2016年減少1700萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)占比顯著回落，利用小時(shí)同比降幅收窄;煤電投資同比下降4.7%，預(yù)計(jì)可有效降低未來(lái)2-3年內(nèi)的煤電新增裝機(jī)容量。雖然行業(yè)新增裝機(jī)量較少，但是行業(yè)本身總的裝機(jī)量一直處于上升的勢(shì)頭，截止2017年年底，煤電行業(yè)的總裝機(jī)量達(dá)到9.9億千瓦。
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