“十三五”森林覆蓋率提高到23.04% 2021年林業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模再次擴(kuò)大

• 2021年1月26日 LiuMingYue來源：新華社 1282 84
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1月26日，“十三五”期間，我國(guó)累計(jì)完成造林5.45億畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”。天然草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%。在26日召開的全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議上，國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)科學(xué)開展國(guó)土綠化，2

1月26日，“十三五”期間，我國(guó)累計(jì)完成造林5.45億畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”。天然草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%。在26日召開的全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議上，國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)科學(xué)開展國(guó)土綠化，爭(zhēng)取超額完成“到2030年森林蓄積量要比2005年增加60億立方米”的目標(biāo)任務(wù)。從國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展新要求看，全方位對(duì)外開放格局為林業(yè)國(guó)際合作提供了廣闊空間，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)需要不斷深化林業(yè)國(guó)際合作，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要繼續(xù)利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)林業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增速達(dá)到21.96%。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.40萬億元。從分產(chǎn)業(yè)看，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)已由“十一五”末期的39：52：9，調(diào)整為目前的34：52：14，以林業(yè)旅游與休閑為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)所占比重逐年增大，未來林業(yè)發(fā)展行情如何?

2021年林業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模再次擴(kuò)大

“十三五”期間，在國(guó)土綠化方面，有很多新的亮點(diǎn)，全面完成了“十三五”的綠化目標(biāo)。五年以來，完成國(guó)土綠化面積6.89億畝，其中造林綠化面積5.29億畝，完成森林撫育6.38億畝，落實(shí)草原禁牧面積12億畝，草畜平衡面積26億畝，如期完成了森林覆蓋率和森林蓄積量?jī)身?xiàng)約束性指標(biāo)。與以往相比，“十三五”期間國(guó)土綠化有兩個(gè)比較突出的亮點(diǎn)。近五年來，國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦，在貧困地區(qū)累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員110萬名，安排中央資金205億元，結(jié)合其他幫扶措施，精準(zhǔn)帶動(dòng)了300多萬人口的脫貧增收。

林業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。林業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)生產(chǎn)部門，主要的職務(wù)是采伐、經(jīng)營(yíng)、培育森林。森林能夠給人們創(chuàng)造很多的林副產(chǎn)品和很多木材，這些都是我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的基本原材料，一部分能夠給人們提供必需的生活用品，一部分能夠給國(guó)家提供必要的生產(chǎn)資料。除了上述的作用外，森林還有一定的生態(tài)價(jià)值，例如可以防止水土流失、含蓄水源、保護(hù)水利農(nóng)田不受到破壞，從這方面來看，著對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有很大的好處，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展有著十分大的作用。

2018年，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策，深化林業(yè)草原改革，提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我國(guó)營(yíng)造林面積超額完成工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)完成造林面積10949萬畝，約合729.95萬公頃，相比較《2018-2020年全國(guó)營(yíng)造林生產(chǎn)滾動(dòng)計(jì)劃》的2018年10100萬畝的工作任務(wù)，超額完成849萬畝。

從具體造林手段來看，我國(guó)造林方式仍比較落后，主要依然人工進(jìn)行，人工造林和退化林修復(fù)為我國(guó)造林的重要手段，飛機(jī)播種造林僅203萬畝。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)人工造林面積為5517萬畝，占比50.39%;退化林修復(fù)1994萬畝，占比18.21%，而飛播造林僅占比1.85%。

從不同地區(qū)造林來看，河北、內(nèi)蒙古、湖南大幅領(lǐng)先于其他省市。得益于河北、內(nèi)蒙古的地理位置，全國(guó)北方防風(fēng)防沙中處在重要地位，2018年造林面積達(dá)到900萬畝以上;湖南地區(qū)加強(qiáng)水土流失防護(hù)，保護(hù)林業(yè)資源，2018年造林面積為876萬畝。四川、甘肅、云南等省位居其后。

隨著未來我國(guó)環(huán)保政策的進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)林木資源保護(hù)的加深，在兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益下，我國(guó)以防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林為主的造林規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

綜上來看，林業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的聯(lián)系十分密切，林業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模往往受經(jīng)濟(jì)再擴(kuò)大生產(chǎn)需求的影響。但是林業(yè)在促進(jìn)我國(guó)交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)在一定程度上制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位主要體現(xiàn)在它對(duì)我國(guó)社會(huì)主義再擴(kuò)大生產(chǎn)的作用、它所提供的林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量及效能高低上。2019年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.56萬億元，同比增長(zhǎng)3.13%，占全國(guó)生產(chǎn)總值99.1萬億的7.63%。

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