應(yīng)急市場需求和前景如何 2021應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來前景趨勢分析

• 2021年2月5日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 998 63
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應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后評估與恢復(fù)重建提供專用產(chǎn)品和支撐(含技術(shù))、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要面向兩個市場：一是政府性市場，即政府主導(dǎo)的重要裝備的物資儲存市場。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后評估與恢復(fù)重建提供專用產(chǎn)品和支撐(含技術(shù))、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要面向兩個市場：一是政府性市場，即政府主導(dǎo)的重要裝備的物資儲存市場。二是公眾安全需求的市場。相關(guān)調(diào)研顯示，大部分應(yīng)急產(chǎn)品的市場相對有限，服務(wù)對象不清，發(fā)展目標(biāo)不明，應(yīng)急產(chǎn)品的公眾安全需求市場急需拓寬。對于參與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，一方面要支持國家的戰(zhàn)略安排;另一方面，要注重把握市場需求，明確自身的發(fā)展路徑。

中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：關(guān)鍵應(yīng)急裝備發(fā)展緩慢。中國與技術(shù)先進(jìn)國家相比，應(yīng)急技術(shù)裝備手段的落后是顯而易見的，這在幾次重大應(yīng)急救援中體現(xiàn)得尤為突出。一是科技含量不高。近幾年中國雖然注重提升應(yīng)急裝備水平，但由于中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)起步晚，大部分應(yīng)急產(chǎn)品還沒有擺脫低技術(shù)含量、低附加值的狀況，特別是大型、關(guān)鍵性應(yīng)急裝備，難以適應(yīng)應(yīng)急需要，直接影響了應(yīng)急處置效果;二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。應(yīng)急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競爭力，市場上處于劣勢地位。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，就越能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不斷壯大，部分地區(qū)打造區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

從“非典”，到“新冠肺炎”，不難發(fā)現(xiàn)在舉國上下齊心協(xié)力、共同抗疫的過程中，也不免暴露出社會醫(yī)療資源分配不均、部分醫(yī)療物資生產(chǎn)能力不足、應(yīng)急保障體系急需大力完善等問題，在處理突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件上還存在不小的上升空間。據(jù)估算，近3年來我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。

應(yīng)急市場需求和前景如何 2021應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來前景趨勢分析

中國幅員遼闊，地震、暴雨、雪災(zāi)、泥石流等各種各樣的自然災(zāi)害頻發(fā)。2019年各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，909人死亡失蹤，528.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置。根據(jù)公布的災(zāi)情統(tǒng)計情況，各種自然災(zāi)害共造成12.6萬間房屋倒塌，28.4萬間嚴(yán)重?fù)p壞，98.4萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積19256.9千公頃，其中絕收2802千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失3270.9億元。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重較近5年均值分別下降25%、57%和24%。

2020年前三季度，各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，578人死亡失蹤，533.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;8.3萬間房屋倒塌，147.6萬間房屋不同程度損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積18997千公頃，其中絕收2555.4千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失3135.5億元。與2019年同期相比，受災(zāi)人次上升12.8%，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)下降33.5%，倒塌房屋數(shù)量下降33%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升2.4%。

2011年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達(dá)到了4727億元。2014年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模接近8000億元。到了2016年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模突破10000億元。2019年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模15501.2億元，增速出現(xiàn)回升。

作為新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正蓬勃發(fā)展。隨著天災(zāi)人禍帶來的公共安全應(yīng)急需求越來越受到重視，及各項支持政策、規(guī)定的不斷出臺，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。預(yù)計在未來幾年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍將高速增長，國內(nèi)市場將迎來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速成長期，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機(jī)遇。第一輪是政府大量投人;緊接著是社區(qū)、民眾等公共安全和個人安全需求潛力巨大;最后，隨著生活水平的提高，企業(yè)、社區(qū)、家庭、個人的公共安全意識逐步提高，對公共安全和個人安全的需求日益旺盛。

近幾年，中共中央國務(wù)院先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《應(yīng)急體系的“十三五”規(guī)劃》和《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃》，對中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提出了明確要求：到2020年，要建成有效應(yīng)對公共安全風(fēng)險相匹配，與全面建成小康社會要求相適應(yīng)，覆蓋應(yīng)急管理全過程，全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系?！笆濉睍r期，工信部將重點發(fā)展事故災(zāi)難搶險救援關(guān)鍵裝備、智能無人應(yīng)急救援裝備等十類標(biāo)志性應(yīng)急產(chǎn)品，加快形成系列化、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。同時，重點發(fā)展應(yīng)急管理支撐服務(wù)、應(yīng)急專業(yè)技術(shù)服務(wù)、社會化應(yīng)急救援服務(wù)等三類標(biāo)志性應(yīng)急服務(wù)，推動航空應(yīng)急救援、緊急醫(yī)學(xué)救援等相關(guān)領(lǐng)域加快改革，鼓勵應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和運營社會化，加快應(yīng)急服務(wù)向多領(lǐng)域發(fā)展。2019年《政府工作報告》提出，要“健全國家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”“改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害”。在我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，社會各方對公共安全，特別是應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)的需求不斷增長。

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