三部門發(fā)布落實(shí)食品藥品安全專項(xiàng)行動(dòng) 2021食品安全市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略

• 2021年2月19日 HuangJiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1366 90
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據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦涉食品安全違法案件28.48萬(wàn)件，罰沒(méi)款27.25億元，吊銷食品類行政許可775件，移送公安機(jī)關(guān)3346件;藥品監(jiān)管部門查辦藥品、化妝品和醫(yī)療器械領(lǐng)域違法案件10.77萬(wàn)件

食品安全是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全是公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全的重要部分，成為衡量政府執(zhí)政為民、考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2月19日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局，聯(lián)合發(fā)布15件落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。就“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)回答。

食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，黨中央歷來(lái)高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次就加強(qiáng)食品藥品安全工作作出重要指示。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，推動(dòng)建立完善的食品藥品安全治理體系，2019年9月至2020年12月，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展了落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)。期間，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門因地制宜，加大協(xié)作力度，采取多種有效措施，取得積極成效。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦涉食品安全違法案件28.48萬(wàn)件，罰沒(méi)款27.25億元，吊銷食品類行政許可775件，移送公安機(jī)關(guān)3346件;藥品監(jiān)管部門查辦藥品、化妝品和醫(yī)療器械領(lǐng)域違法案件10.77萬(wàn)件，罰沒(méi)款18.40億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2041家，移送公安機(jī)關(guān)1306件，完成對(duì)全部在產(chǎn)的37家疫苗生產(chǎn)企業(yè)年度巡查，有力保障流感疫苗等供應(yīng);檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉食品藥品安全犯罪案件3945件7298人，起訴8791件17066人;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送此類刑事案件1369件1499人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案731件810人;立案涉食品藥品安全公益訴訟案件35381件，辦理訴前程序案件30800件，提起公益訴訟1683件。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同檢察機(jī)關(guān)積極探索建立涉嫌犯罪案件和損害公共利益案件線索互送、調(diào)卷研判協(xié)商、公益訴訟協(xié)作配合等工作機(jī)制，全力打造食品安全領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管協(xié)助機(jī)制。深入開(kāi)展食品安全隱患排查，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽檢力度，著力加強(qiáng)區(qū)域化系統(tǒng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化立案監(jiān)督，有效推動(dòng)解決有案不移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制有效落實(shí)。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織開(kāi)展國(guó)家采購(gòu)中選藥品專項(xiàng)檢查、新藥專項(xiàng)抽檢，全面排查血液制品生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展第二類精神藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查、高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)治理以及無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械、嬰幼兒及特殊用途化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。堅(jiān)持重拳治亂，組織開(kāi)展中藥飲片、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項(xiàng)整治，保護(hù)人民群眾網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。

不斷健全完善藥品監(jiān)管法律體系，推動(dòng)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《藥品注冊(cè)管理辦法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》發(fā)布實(shí)施，為落實(shí)藥品安全提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院督辦指導(dǎo)了“注水牛肉”案、疫苗案等一批重大復(fù)雜案件，推動(dòng)案件辦理。組建了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察人才庫(kù)，切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)專家引領(lǐng)示范作用。各省級(jí)檢察院采取督辦、參辦等方式加大對(duì)下指導(dǎo)和督辦力度，以高壓態(tài)勢(shì)有效遏制危害食品藥品安全犯罪行為。上海等地檢察機(jī)關(guān)組建跨區(qū)域“食藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)”，提高食品藥品案件辦理質(zhì)效并深入研究疑難前沿問(wèn)題。有的檢察機(jī)關(guān)從高校、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等引進(jìn)“外腦”，建立食品藥品領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)。最高人民檢察院與國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等十家單位會(huì)簽了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法保障食品藥品安全的意見(jiàn)》，從線索移送、立案管轄等方面作出明確規(guī)定。各地檢察機(jī)關(guān)積極拓寬食品藥品領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督和公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)渠道，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)與外部協(xié)作，完善信息交流、情況通報(bào)、疑難問(wèn)題會(huì)商等合作機(jī)制，營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍。堅(jiān)持個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合，積極發(fā)揮檢察建議作用，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全領(lǐng)域監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促監(jiān)管部門依法履職，共同完善食品藥品安全治理體系。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：食品的質(zhì)量與大眾的健康緊密相連，因此，食品安全一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題，而食品安全檢測(cè)成為杜絕食品安全問(wèn)題的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，愈發(fā)收到市場(chǎng)重視。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生了眾多食品安全事件，引發(fā)了人民群眾的高度關(guān)注，這為食品安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。

目前，隨著國(guó)內(nèi)人均收入水平的不斷提升，以及消費(fèi)者健康意識(shí)及飲食習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，人們不再僅僅滿足于吃飽，更加傾向于食品的安全性和健康性，在此基礎(chǔ)之上，食品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模不斷保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2010-2018年，我國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速基本保持在20%左右，但規(guī)模仍有限。從參與公司的性質(zhì)來(lái)看，我國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)以國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入占到全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的58%，民營(yíng)機(jī)構(gòu)占到7%，國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合計(jì)比重達(dá)65%;外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)占35%。

2016年，有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織抽檢了25.7 萬(wàn)批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%，2017 年進(jìn)一步上升到97.6%，2018年的情況與2017年持平，食品安全整體已經(jīng)趨向穩(wěn)定。食品安全一直是我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的工作重點(diǎn)，食品安全監(jiān)管體制與機(jī)構(gòu)也在不斷改進(jìn)，政策法規(guī)也在與時(shí)俱進(jìn)。2018年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組建，改變了以往市場(chǎng)監(jiān)管體系混亂，各部門各自為政的情況，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督的同一管理。我國(guó)對(duì)食品安全的重視也帶動(dòng)了食品檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)家加大對(duì)食品檢測(cè)項(xiàng)目的投入，全國(guó)專門從事“三品一械”食藥監(jiān)管人員從2012 年的10.36 萬(wàn)人，增長(zhǎng)到2017 年的約18 萬(wàn)人。

我國(guó)食品質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，對(duì)過(guò)程控制還不夠重視，導(dǎo)致有害食品流入市場(chǎng);從監(jiān)測(cè)對(duì)象來(lái)看，現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量與社會(huì)需求尚存在較大差距，特別是食品中農(nóng)藥、獸藥殘留等食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和檢測(cè)能力均不能滿足目前我國(guó)食品安全監(jiān)管的需要。

欲了解更詳實(shí)的中國(guó)食品安全行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2026年食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)分析測(cè)試協(xié)會(huì)、中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外多種相關(guān)報(bào)刊雜志以及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)公布和提供的大量資料，對(duì)我國(guó)食品安全檢測(cè)及各相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報(bào)告還對(duì)食品安全檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行了趨向研判，是食品安全檢測(cè)企業(yè)、科研、投資機(jī)構(gòu)等單位準(zhǔn)確了解目前食品安全檢測(cè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。

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  2021-2026年食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  隨著食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的食品安全大數(shù)據(jù)企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深...

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