3月1日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視頻會。會議提出,到2025年,鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元;返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1500萬人。
到2025年鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客超40億人次
3月1日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視頻會。會議提出,到2025年,鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元;返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1500萬人。
會議指出,要實(shí)施好《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,拓展鄉(xiāng)村功能價(jià)值,拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到32萬億元,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%;培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元;返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1500萬人。
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨,以村莊野外為空間,以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式,同時也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要模式,互為契機(jī)又相互拉動。近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,諸如民俗旅游、“農(nóng)家樂、特色村寨、觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)主題樂園、郊野田園度假村、度假區(qū)等鄉(xiāng)村旅游形式形成了良好的發(fā)展勢態(tài)。針對大的片區(qū),從鄉(xiāng)村旅游的角度,也形成了一些以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向和重要動力的發(fā)展模式,如精品示范、以點(diǎn)帶面、一村(區(qū))一品、溝域旅游、沿河沿山濱海旅游發(fā)展帶等。在此過程中,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為輸出鄉(xiāng)村價(jià)值,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要力量。
國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部等13部門聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年-2020年)》,在補(bǔ)齊基建短板、引導(dǎo)社會資本投入、加大配套政策支持等方面做出了安排。
在補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板方面,行動方案提出,將推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持。加大對貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。實(shí)施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計(jì)劃,在“十三五”文化旅游提升工程中增補(bǔ)一批旅游基建投資項(xiàng)目。在鼓勵引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)方面,行動方案提出,將鼓勵和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資條件和門檻。
在加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持方面,還將加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券融資工具,進(jìn)行直接融資。探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。拓寬抵押擔(dān)保物范圍,依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),鼓勵開展林業(yè)經(jīng)營主體的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。
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