美國最大輸油管道恢復運營最新消息 我國油氣管道工程建設現(xiàn)狀及安全分析

• 2021年5月16日 HuangJiang來源：新浪 1004 63
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美國科洛尼爾輸油管道公司遭黑客攻擊后，被迫關(guān)停其供應網(wǎng)絡。該公司15日表示，已全面恢復正常運營，但這未立即終結(jié)影響美東各州的汽油短缺狀況。美國當局認為，網(wǎng)絡犯罪集團“黑暗面”鎖定科洛尼爾輸油管道，發(fā)動了勒索軟件攻擊。

美國最大輸油管道恢復運營最新消息

美國科洛尼爾輸油管道公司遭黑客攻擊后，被迫關(guān)停其供應網(wǎng)絡。該公司15日表示，已全面恢復正常運營，但這未立即終結(jié)影響美東各州的汽油短缺狀況。美國當局認為，網(wǎng)絡犯罪集團“黑暗面”鎖定科洛尼爾輸油管道，發(fā)動了勒索軟件攻擊。

科洛尼爾輸油管道遭遇停擺后，引發(fā)恐慌搶購，從佛羅里達州到馬里蘭州，到處可見汽車在加油站前大排長龍。暴增的需求導致美國全國平均汽油價飆漲至每加侖3美元以上，是自2014年底以來的頭一回。油價追蹤網(wǎng)站GasBuddy表示，81%華盛頓特區(qū)加油站15日仍缺油，雖然多個東部州的情況已好轉(zhuǎn)很多。

據(jù)報道，科洛尼爾輸油管道公司運營著美國最大的燃料管道系統(tǒng)，通過其管道從得州墨西哥灣沿岸煉油廠，輸送汽油、柴油、噴氣燃料及其他油品至美國東岸，服務5000萬消費者。

全美大約1.41萬個加油站無油可加

美國汽油價格跟蹤企業(yè)“汽油伙伴”公司14日下午說，全美大約1.41萬個加油站無油可加，比高峰時期的1.62萬個略有緩解。例如，北卡羅來納州65%的加油站庫存見底，弗吉尼亞州、南卡羅來納州和佐治亞州幾乎50%的加油站空空如也。

“汽油伙伴”公司說，13日首都華盛頓79%的加油站無油可加，14日情況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而增至88%。美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登承諾到本周末讓汽油供應逐漸恢復正常。

“汽油伙伴”公司分析師帕特里克·德哈恩預計，汽油供應徹底恢復正?！斑€要等待數(shù)周”，因為受輸油管停運影響的“多數(shù)州仍在繼續(xù)發(fā)生恐慌搶購汽油現(xiàn)象，這很可能也是汽油供應恢復進展較慢的原因之一”。

隨著美國放寬疫情管制措施，越來越多美國民眾開始自駕游，汽油需求攀升，助推油價漲至新高。美國汽車協(xié)會說，全美平均汽油價格已經(jīng)漲到將近3.04美元每加侖(1加侖約合3.8升)，創(chuàng)下2014年10月以來的最高記錄。

美國能源行業(yè)反復呼吁消費者不要囤油，強調(diào)市場汽油供應充足，只是東海岸地區(qū)供應“暫時有些跟不上”。由于各州民眾爭搶汽油，連一些原本不是這條管道供油的地區(qū)也出現(xiàn)汽油短缺。

美聯(lián)社稱，這是美國關(guān)鍵基礎設施迄今遭遇的最嚴重網(wǎng)絡攻擊。這對我國油氣管道工程建設有什么影響呢?

我國油氣管道工程建設現(xiàn)狀及安全分析

油氣管道運輸是用管道作為運輸工具的一種長距離輸送石油、天然氣的運輸方式，將石油、天然氣從生產(chǎn)地向市場運輸，是統(tǒng)一運輸網(wǎng)中干線運輸?shù)奶厥饨M成部分。油氣管道運輸不僅運輸量大、連續(xù)、迅速、經(jīng)濟、安全、可靠、平穩(wěn)以及投資少、占地少、費用低，并可實現(xiàn)自動控制。油氣管道運輸可省去水運或陸運的中轉(zhuǎn)壞節(jié)，縮短運輸周期，降低運輸成本，提高運輸效率。當前油氣管道運輸?shù)陌l(fā)展趨勢是：油氣管道的口徑不斷增大，運輸能力大幅度提高;油氣管道的運距迅速增加。

“十三五”期間，中國將建成原油管道約5000公里，新增一次輸油能力1.2億噸/年;建成成品油管道12000公里，新增一次輸油能力0.9億噸/年;新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年;地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米，比2015年增加兩倍。隨著國民經(jīng)濟對油氣資源需求的持續(xù)穩(wěn)定增長，預計未來10-20年我國油氣管道建設還將處于穩(wěn)定增長期，其中天然氣管道及儲氣庫等配套設施建設將是今后發(fā)展重點。

2020年，中國油氣管道行業(yè)克服新冠肺炎疫情等外部環(huán)境不利影響，取得一些重要進展。國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司(簡稱國家管網(wǎng)集團)全面接管三大石油公司相關(guān)油氣管網(wǎng)資產(chǎn)，全國主要油氣管道實現(xiàn)“并網(wǎng)運行”，“全國一張網(wǎng)”框架初步形成;中俄東線天然氣管道中段(長嶺-永清)和青島-南京天然氣管道相繼建成投產(chǎn);初步建立油氣托運商機制，基礎設施公平開放水平不斷提高;廣東省管網(wǎng)率先融入國家管網(wǎng)，“全國一張網(wǎng)”建設進入新階段。截至2020年底，中國境內(nèi)建成油氣長輸管道累計達到14.4萬千米，其中天然氣管道約8.6萬千米，原油管道約2.9萬千米，成品油管道約2.9萬千米。展望2021年，圍繞貫徹碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署與落實國家“十四五”規(guī)劃要求，基本趨勢是實施油氣基礎設施結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)型，加快天然氣基礎設施建設，完善天然氣“全國一張網(wǎng)”。

一.2020年中國油氣管道建設概況

2020年，中國新建成油氣長輸管道總里程約5081千米，與上年相比，原油、成品油管道建設速度進一步放緩，天然氣管道建設速度呈大幅增長態(tài)勢。其中，新建成天然氣管道約4984千米，較2019年增加2765千米;新建成原油管道97千米，較2019年減少17千米;無新建成成品油管道，較2019年減少901千米。2020年續(xù)建或開工、2021年及以后建成的主要油氣管道總里程預計為4278千米，其中天然氣、原油、成品油管道分別為3050千米、501千米和727千米，建設趨勢仍然向好。

2020年中國建成或投產(chǎn)的主要天然氣管道有：中俄東線中段(長嶺-永清段)、明水-哈爾濱支線，青寧(青島-南京)輸氣管道，西氣東輸三線閩粵支干線，深圳液化天然氣(LNG)接收站外輸管道，新奧舟山LNG接收站外輸管道，西氣東輸福州聯(lián)絡線(西三線福州末站-中國海油福建LNG青口分輸站)，廣東省“2021工程”，云南能源投資股份有限公司陸良支線(陸良末站-召夸)、瀘西-彌勒-開遠支線瀘西-彌勒段，寧海-象山天然氣管道，濟南東部城區(qū)天然氣管道改線工程，中國華電啟通(啟東-南通)天然氣管線，中國海油南海天然氣管線高欄支線，中國石化中科煉化配套管道，“川氣東送”與港華燃氣聯(lián)通工程，新疆煤制氣管道潛江-郴州段，麗水-龍游天然氣管道一期，秦沈管道天然氣管道朝陽支線，河南省發(fā)展燃氣有限公司“唐伊線”方城-南召、社旗天然氣支線工程(南陽支線)，山東臨沂能源公司臨朐-沂水天然氣管道，臨滄天然氣管道支線一期，“氣化湖南”郴州-桂陽段等。2020年續(xù)建或開工建設、2021年及以后將建成的主要天然氣管道有：中俄東線天然氣管道南段，中俄東線安平-臨沂段，山東管網(wǎng)南干線、西干線、西干線支線，忠武線潛湘支線、西三線長沙支線與中國石化新疆煤制氣管道湖南長沙聯(lián)通工程，習酒鎮(zhèn)-習水縣城天然氣輸氣管道，廣西天然氣支線管網(wǎng)陸川天然氣支線管道工程，神木-安平煤層氣管道工程山西-河北段，濮范臺(濮陽-范縣-臺前)輸氣管道，麟游-寶雞輸氣管道，“氣化湖南”工程桂陽-臨武段等。

2020年中國建成或投產(chǎn)的主要原油管道有：中國石化算山碼頭-鎮(zhèn)海煉化廠，董家口港-濰坊-魯中、魯北輸油管道三期工程等。2020年續(xù)建或開工建設、2021年及以后將建成的主要原油管道有：董家口-東營原油管道、日照-濮陽-洛陽原油管道、監(jiān)利-潛江輸油管道等。

2020年中國無成品油管道建成，2020年續(xù)建或開工建設、2021年及以后將建成的主要成品油管道有：荊門-荊州成品油管道，連云港-徐州-鄭州成品油管道等。

二.2020年中國油氣管道行業(yè)發(fā)展概述

2.1? 油氣消費增長態(tài)勢趨緩，基礎設施建設穩(wěn)步

推進2020年，主要受新冠肺炎疫情沖擊經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，中國石油天然氣消費增速明顯放緩，石油天然氣資源總量均大于消費總量，供需總體較為寬松。根據(jù)國家海關(guān)總署、國家發(fā)改委運行快報、國家統(tǒng)計局以及業(yè)內(nèi)研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)[1]，從石油方面來看，2020年，原油資源總量達到7.37億噸，其中國內(nèi)生產(chǎn)1.95億噸，比上年增長2%，進口總量為5.42億噸，比上年增長7.3%，原油加工總量為6.74億噸，與上年相比增速放慢至3.4%，成品油產(chǎn)量為4.26億噸，與上年相比降幅為2.1%;全國石油表觀消費量為7.03億噸，比上年增長6.8%，成品油消費量為3.8億噸，與上年相比下降0.9%。從天然氣方面來看，2020年，國產(chǎn)天然氣增長勢頭明顯，天然氣資源總量達到3311億立方米，其中，國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1888億立方米，比上年增長9.8%，連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米，進口天然氣10166萬噸(1423億立方米)，與上年相比僅增長5.3%;全國天然氣表觀消費量達3240億立方米，較2019年增長173億立方米，增長率為5.6%，明顯低于2017年、2018年、2019年分別為15.3%、18.1%和9.4%的較高增長率。

由于石油消費即將達峰，2020年中國原油、成品油管道建設趨于平穩(wěn)，新建成工程主要以更新改造、替換老舊管道為主。天然氣是中國替代煤炭的低碳清潔現(xiàn)實能源，受政策鼓勵，天然氣消費仍保持了較快增長態(tài)勢，特別是2020年底至2021年初中國部分地區(qū)迎來最強寒潮，多地打破或接近21世紀以來的最低氣溫極值，北京氣溫降至-19.6℃，為1966年以來的最低溫度，2021年1月8日全國天然氣消費量創(chuàng)造新的峰值記錄，達到13.2億立方米，全國用氣較為緊張，必須加快開展天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。在天然氣管道之外，2020年，中國建成地下儲氣庫(群)14座，設計總庫容535億立方米，設計總工作氣量240億立方米，建成工作氣量145億立方米;已建成LNG接收站22座，總接收規(guī)模達到9315萬噸/年。

2.2 國家管網(wǎng)集團接管油氣管網(wǎng)資產(chǎn)，主要油氣管道實現(xiàn)并網(wǎng)運行

2020年9月30日，國家管網(wǎng)集團舉行油氣管道資產(chǎn)交割暨運營交接簽字儀式，國家管網(wǎng)集團以股權(quán)和現(xiàn)金相結(jié)合的方式收購中國石油、中國石化、中國海油三大石油公司及其下屬的油氣基礎設施相關(guān)資產(chǎn)，三大石油公司所占股權(quán)依次為29.9%、14.0%、2.9%，中國誠通等6家投資機構(gòu)以現(xiàn)金增資方式認購國家管網(wǎng)集團股權(quán)，10月1日0時起，國家管網(wǎng)集團全面接管原分屬于三大石油公司的相關(guān)油氣管道基礎設施資產(chǎn)及人員，正式實現(xiàn)并網(wǎng)運營，這標志著中國油氣管網(wǎng)運營機制市場化改革取得重大進展并進入新的發(fā)展階段[2]。

此前，中國油氣管道主要由三大國有石油公司建設和運營，各公司按照打造油氣業(yè)務鏈一體化整體優(yōu)勢的思路，主要為滿足內(nèi)部需求建設和運營油氣基礎設施，造成油氣管道條塊分割、結(jié)構(gòu)復雜、重復建設，向社會全面公平開放的意愿較低，導致中游管網(wǎng)不能統(tǒng)一高效集輸，拉低了油氣資源配置效率，不利于保障油氣安全高效穩(wěn)定供應。隨著主要油氣管道實現(xiàn)國家管網(wǎng)集團接管統(tǒng)一并網(wǎng)運行，油氣行業(yè)中游管輸環(huán)節(jié)與上游勘探開發(fā)和下游市場銷售分開運營，初步形成“X+1+X”的油氣市場體系架構(gòu)。按照國家“管住中間、放開兩頭”的改革原則，作為油氣基礎設施運營商和“全國一張網(wǎng)”建設運營主體，國家管網(wǎng)集團必將按照國家油氣管網(wǎng)設施公平開放要求，充分發(fā)揮設施容量能力，無歧視地通過合同關(guān)系向全社會用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運等服務，由此將帶動油氣上下游的充分發(fā)展。

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