我國(guó)水資源供需矛盾突出,節(jié)水優(yōu)先是國(guó)家重要治水思路;節(jié)水大背景下,再生水等“非常規(guī)水資源”將得到國(guó)家更多重視,其中再生水以其經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)優(yōu)先推動(dòng)節(jié)水事業(yè)發(fā)展;再生水利用在我國(guó)工業(yè)及景觀行業(yè)具有應(yīng)用前景。
我國(guó)水資源供需矛盾突出,節(jié)水優(yōu)先是國(guó)家重要治水思路;節(jié)水大背景下,再生水等“非常規(guī)水資源”將得到國(guó)家更多重視,其中再生水以其經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)優(yōu)先推動(dòng)節(jié)水事業(yè)發(fā)展;再生水利用在我國(guó)工業(yè)及景觀行業(yè)具有應(yīng)用前景。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需求的不斷提高,工業(yè)水處理行業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷延伸,市場(chǎng)空間巨大。目前,我國(guó)工業(yè)水處理行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)格局是:企業(yè)數(shù)量較多、市場(chǎng)集中度較低,競(jìng)爭(zhēng)激烈,少數(shù)企業(yè)在水處理部分領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前,工業(yè)水處理行業(yè)的集中度比較低,與國(guó)外相比,行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小,市場(chǎng)份額普遍較低,缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。但在某些細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域,少數(shù)企業(yè)憑借其自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì),在相應(yīng)的細(xì)分市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
北京是資源型嚴(yán)重缺水城市,南水北調(diào)工程通水以來(lái),一定程度上緩解了北京水資源短缺的局面,但水資源供需矛盾仍未得到根本解決。“十三五”時(shí)期,北京市有序推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),積極倡導(dǎo)“光瓶行動(dòng)”,推動(dòng)海綿城市建設(shè)、污水再生利用和城市水生態(tài)環(huán)境修復(fù),促進(jìn)城市更新改造和水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,并把人水和諧的理念貫徹和落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程,努力構(gòu)建節(jié)儉高效、生態(tài)健康的社會(huì)用水循環(huán)系統(tǒng)。
“十三五”以來(lái),北京市在確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的前提下,用水總量基本維持在41億立方米左右,萬(wàn)元GDP用水量由15.4立方米下降至11.3立方米。目前北京再生水年配置量達(dá)12億立方米,成為首都不可或缺的重要水源。
根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。而在《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中,再生水利用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大:到2020年底,城市和縣城再生水利用率進(jìn)一步提高,除缺水外的其他城市和縣城力爭(zhēng)達(dá)到15%。自此,再生水這一市場(chǎng)將得以強(qiáng)力釋放。
隨著一次供水中水資源費(fèi)和供水成本的提升,而再生水工藝技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降,在水權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下,再生水有可能在國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于一次供水,再生水市場(chǎng)可能加速啟動(dòng)。考慮到目前再生水利用率低,現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)?;鶖?shù)較小,再生水未來(lái)增量空間值得期待。在階梯水價(jià)和再生水工藝成本下降的驅(qū)動(dòng)下,2018-2020年再生水運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模年復(fù)合增速達(dá)20%,市場(chǎng)規(guī)模達(dá)200億元。
從“費(fèi)”到“稅”,隨著《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》在去年年底對(duì)外公布,這意味著倒逼企業(yè)節(jié)水、控制不合理用水行為的同時(shí),也進(jìn)一步促進(jìn)再生水循環(huán)利用。尤其在取用污水處理再生水、雨水、地下咸水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水源的單位情形下,還可免征或者減征水資源稅。
未來(lái)“中水”的推廣關(guān)鍵將在于成本控制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由于反滲透技術(shù)成本較高,加之地下中水管網(wǎng)和泵站有限,經(jīng)過(guò)處理后安全可靠的生活用水尚難以引入小區(qū)和家庭。因用水量大,排放成本日增,同時(shí)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,工業(yè)企業(yè)往往被視作再生水市場(chǎng)最為現(xiàn)實(shí)的客戶集群。因而如果在政策上,特別是在標(biāo)準(zhǔn)上能夠?qū)π律M(jìn)行明確的話,行業(yè)將進(jìn)一步突破價(jià)格限制,在資源稅等政策驅(qū)動(dòng)下市場(chǎng)進(jìn)一步釋放。
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