發(fā)電企業(yè)將率先開展碳交易 會影響電價嗎

• 2021年7月27日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟日報 1394 92
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目前，全國碳市場首批僅納入了發(fā)電行業(yè)，也就意味著碳市場以電力行業(yè)為突破口，發(fā)電企業(yè)將率先開展碳交易。長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電

日前，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易。隨著超過2200家發(fā)電企業(yè)被納入重點排放單位名單，我國一躍成為全球規(guī)模最大的碳市場。在喜迎碳市場“開張”的同時，社會上也有一些擔心。比如，碳交易價格如何?會否增加發(fā)電行業(yè)成本?

目前，國際上對碳定價主要有兩種方式，分別是碳稅和碳市場。碳稅屬于行政命令，政府對企業(yè)強制征收，規(guī)定了碳的價格，但無法確定未來排放量;碳交易屬于市場方法，通過政策規(guī)定碳排放總量，而碳的價格由市場交易自身決定。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，截至2020年，全球共有61項已實施或者正在規(guī)劃中的碳定價機制，包括31個碳排放交易體系和30個碳稅計劃。

目前，全國碳市場首批僅納入了發(fā)電行業(yè)，也就意味著碳市場以電力行業(yè)為突破口，發(fā)電企業(yè)將率先開展碳交易。

國網(wǎng)能源院發(fā)布的《中國能源電力發(fā)展展望2020》報告顯示，隨著終端電氣化水平持續(xù)提升，電力需求將在2035年前保持持續(xù)快速增長，部分碳排放將從終端用能部門逐步轉(zhuǎn)移到電力行業(yè)，電能將逐步占據(jù)終端用能的核心地位。

國家發(fā)展改革委在近日的回復中坦承，長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高。目前來看，電力成本上升向工業(yè)傳導的可能性較大，但并不意味著居民用電就會一動不動，也有可能會溫和調(diào)整。

碳交易市場有望加快新能源替代傳統(tǒng)化石能源、新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油車的步伐，新能源汽車、光伏、風電、核電等產(chǎn)業(yè)因此獲益。這幾個產(chǎn)業(yè)普遍具有成長空間大，產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)帶動作用突出的特點，這幾個產(chǎn)業(yè)的上游和中游也會因此持續(xù)受益并加快發(fā)展步伐。另外碳成本顯性化會提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此中長期受益。

2021年作為全國碳市場啟動的第一個履約周期，納入的發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2000家。據(jù)測算，首批碳市場覆蓋企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著我國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。未來碳交易可能會納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè)，市場配額可能會超過50億噸，將形成更大的市場規(guī)模。

欲了解碳排放權(quán)交易行業(yè)具體詳情可點擊查看《2021-2025年中國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與前景展望研究報告》。

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