近期,香港特區(qū)立法會(huì)8月26日恢復(fù)《2018年廢物處置(都市固體廢物收費(fèi))(修訂)條例草案》二讀,最終以37票贊成及1票反對(duì),三讀通過(guò)草案,落實(shí)香港垃圾征費(fèi)。根據(jù)特區(qū)政府提交的文件,指定垃圾收費(fèi)定為每公升0.11港元,分為3公升至100公升共9款。
近期,香港特區(qū)立法會(huì)8月26日恢復(fù)《2018年廢物處置(都市固體廢物收費(fèi))(修訂)條例草案》二讀,最終以37票贊成及1票反對(duì),三讀通過(guò)草案,落實(shí)香港垃圾征費(fèi)。根據(jù)特區(qū)政府提交的文件,指定垃圾收費(fèi)定為每公升0.11港元,分為3公升至100公升共9款。若一家三口每天使用一個(gè)10公升或15公升的指定垃圾袋,每月需付33港元或51港元。而家具等無(wú)法用指定垃圾袋包妥的大型垃圾,則每件劃一收費(fèi)11港元,市民須在棄置前貼上指定標(biāo)簽。
數(shù)據(jù)顯示,今年是禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年。截至4月底,全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為249萬(wàn)噸,同比減少47.3%。生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)和地區(qū),確保到2020年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。未來(lái)固體廢物行業(yè)發(fā)展如何?
固體廢物按來(lái)源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。此外,還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會(huì)污染大氣、水體和土壤,危害人體健康。
固體廢物具有兩重性,也就是說(shuō),在一定時(shí)間、地點(diǎn),某些固體廢物對(duì)用戶(hù)不再有用或暫不需要而被丟棄,成為廢物;但對(duì)另些用戶(hù)或者在某種特定條件下,廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點(diǎn),力求使固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。對(duì)那些不可避免地產(chǎn)生和無(wú)法利用的固體廢物需要進(jìn)行處理處置。固體廢物還有來(lái)源廣、種類(lèi)多、數(shù)量大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)。因此防治工作的重點(diǎn)是按廢物的不同特性分類(lèi)收集運(yùn)輸和貯存,然后進(jìn)行合理利用和處理處置,減少環(huán)境污染,盡量變廢為寶。
中國(guó)政府出臺(tái)的一系列減少“洋垃圾”進(jìn)口的舉措有效減輕了中國(guó)處理固體廢物的壓力。2021年1月1日起,中國(guó)全面禁止進(jìn)口固體廢物。這一決策具有里程碑意義。
“十三五”期間,我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理數(shù)量和能力快速增長(zhǎng),無(wú)害化處理率顯著提高,垃圾焚燒比例超過(guò)50%,直轄市、省會(huì)城市基本建立回收體系,生活垃圾回收率進(jìn)一步提高。
“十三五”期間,我國(guó)固體廢物管理市場(chǎng)高速發(fā)展,投資持續(xù)高位,跨界巨頭加入,固體廢物競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模從2015年初的23.5萬(wàn)噸/日增長(zhǎng)至2020年底的約57萬(wàn)噸/日,市場(chǎng)容量同比增長(zhǎng)2.4倍,年復(fù)合增長(zhǎng)率接近20%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施總投資超過(guò)2500億元,成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎。截至2020年,全國(guó)95家央企中,固體廢物涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的央企有53家,幾乎涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)所有細(xì)分領(lǐng)域。
目前我國(guó)固體廢物衛(wèi)生填埋存在的主要問(wèn)題是:缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有相應(yīng)的固體廢物衛(wèi)生填埋處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一些有毒有害特殊固體廢物常?;烊胍黄鹛盥?,易造成二次污染等。
固廢行業(yè)是“十三五”期間的重點(diǎn)行業(yè)之一,垃圾焚燒將有很大的提升但因其會(huì)產(chǎn)生二次污染和釋放可疑致癌物,人們對(duì)其都不懷好感,固體廢物處理費(fèi)的價(jià)格戰(zhàn)也表明這個(gè)越來(lái)越具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)快要飽和了,在未來(lái)特別是順應(yīng)中國(guó)國(guó)情來(lái)看,暫時(shí)還有一定的增長(zhǎng),但增速肯定是持續(xù)放緩的。
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