意見稿提出,算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征,利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇等違法行為。
網(wǎng)信辦規(guī)定不得利用大數(shù)據(jù)殺熟
8月27日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見,其中指出平臺不得利用算法控制熱搜。另外,“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象經(jīng)常引發(fā)關(guān)注。
意見稿提出,算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征,利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇等違法行為。
算法大數(shù)據(jù)是指無法在一定時(shí)間內(nèi)用常規(guī)軟件工具對其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)技術(shù),是指從各種各樣類型的數(shù)據(jù)中,快速獲得有價(jià)值信息的能力。適用于大數(shù)據(jù)的技術(shù),包括大規(guī)模并行處理(MPP)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)挖掘電網(wǎng),分布式文件系統(tǒng),分布式數(shù)據(jù)庫,云計(jì)算平臺,互聯(lián)網(wǎng),和可擴(kuò)展的存儲系統(tǒng)。
近年來,在全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化浪潮的帶動(dòng)下,我國大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用不斷拓展。大數(shù)據(jù)企業(yè)正在嘗到與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來的“甜頭”。利用大數(shù)據(jù)可以對實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行市場需求分析、生產(chǎn)流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈與物流管理、能源管理、提供智能客戶服務(wù)等,這不但大大拓展了大數(shù)據(jù)企業(yè)的目標(biāo)市場,更成為眾多大數(shù)據(jù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。隨著融合深度的增強(qiáng)和市場潛力不斷被挖掘,融合發(fā)展給大數(shù)據(jù)企業(yè)帶來的益處和價(jià)值正在日益顯現(xiàn)。
目前,大數(shù)據(jù)在電信、智慧城市、電子商務(wù)及社交娛樂等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,中國大數(shù)據(jù)市場將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。大數(shù)據(jù)真正的價(jià)值體現(xiàn)在從海量且多樣的內(nèi)容中提取用戶行為、用戶數(shù)據(jù)、特征并轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源,對數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步加以挖掘和分析,增強(qiáng)用戶信息獲取的便利性,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品價(jià)值導(dǎo)向到以客戶體驗(yàn)價(jià)值為中心導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換,客戶體驗(yàn)的提升也正是激發(fā)信息消費(fèi)的根本原因。
中國信息消費(fèi)市場規(guī)模量級巨大,增長迅速。在網(wǎng)絡(luò)能力的提升、居民消費(fèi)升級和四化加快融合發(fā)展的背景下,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新內(nèi)容、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求,而作為提升信息消費(fèi)體驗(yàn)的重要手段,大數(shù)據(jù)將在行業(yè)領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。
近年來,“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象屢見不鮮,小到一份外賣訂單,大到機(jī)票酒店訂單,消費(fèi)者“被殺熟”現(xiàn)象屢見報(bào)端卻又難以維權(quán)。究其原因,除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為大數(shù)據(jù)運(yùn)用提供了硬件條件外,在管理和約束手段等軟件方面,因缺少專門的法律作支持和約束,難免導(dǎo)致部門條例規(guī)章雖有要求、但往往梗阻于對“殺熟”違法行為的界定與取證環(huán)節(jié)而只得擱淺。
依托復(fù)雜的大數(shù)據(jù)算法和商業(yè)化應(yīng)用,個(gè)性化推送下的精確“殺熟”讓消費(fèi)者防不勝防。從表面上看,平臺利用大數(shù)據(jù)復(fù)雜算法臨時(shí)生成各類“優(yōu)惠券+價(jià)格組合”正在為“大數(shù)據(jù)殺熟”戴上難以識別的面具,其背后實(shí)則是對個(gè)人信息、消費(fèi)行為的精準(zhǔn)識別。本質(zhì)而言,基于算法的個(gè)性化推送正在剝奪消費(fèi)者依法享有的選擇權(quán)。
如今,利用大數(shù)據(jù)算法針對性地對消費(fèi)者進(jìn)行“殺熟”的行為將被明令禁止。8月20日新獲全國人大常委會表決通過的個(gè)人信息保護(hù)法明確,不得過度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”。該法要求,個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策時(shí),不得對個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。
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